四、發(fā)展黨員工作
1、黨員發(fā)展方針
堅持標準 保證質(zhì)量 改善結(jié)構(gòu) 慎重發(fā)展
堅持標準，是指發(fā)展黨員必須嚴格堅持黨章規(guī)定的黨員標準，不能隨意降低標準或另定標準。
保證質(zhì)量，是指在工作上要正確處理數(shù)量與質(zhì)量，需要與可能的關(guān)系，把質(zhì)量放在第一位，嚴格把好“入口關(guān)”，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。
改善結(jié)構(gòu)，是指發(fā)展黨員要注意結(jié)構(gòu)合理，逐步改善黨員隊伍的文化結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和分布狀況，以利于更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，提高黨組織的戰(zhàn)斗力。
慎重發(fā)展，是指必須堅持個人吸收的原則，成熟一個，發(fā)展一個，嚴格履行入黨手續(xù)，防止把不具備黨員條件的人吸收到黨內(nèi)來。
申請入黨人：是指凡是符合黨章第一條規(guī)定，想黨組織正式提出書面入黨的人。
入黨積極分子：是指申請入黨人經(jīng)黨組織討論研究，被列為培養(yǎng)教育和考察的對象。
發(fā)展對象：是指入黨積極分子經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育和考察，黨組織在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)支委會（不設(shè)支委會的支部大會）討論研究，認為基本具備黨員條件、準備近期發(fā)展的人。
申請入黨人、入黨積極分子、發(fā)展對象既有聯(lián)系，又有區(qū)別。三者是對要求入黨同志不同階段的稱謂，也是衡量申請入黨的同志成熟程度的標志。
2、黨員發(fā)展流程
★ 個人向黨組織提出入黨申請
黨章規(guī)定，要求入黨必須自愿，由本人以書面形式向黨組織提出申請。
★確定入黨積極分子
入黨申請人想黨組織提出申請后，支委會根據(jù)年度發(fā)展計劃和入黨申請人的實際表現(xiàn)，確定重點培養(yǎng)對象。召開支委會或黨員大會，確定申請人為入黨積極分子，向黨委報批，并填寫《入黨積極分子考察表》。
既不能降低要求，也不能要求過高
★ 入黨積極分子教育內(nèi)容
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基本理論 |
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基本知識 |
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優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng) |
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基本路線 |
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現(xiàn)代科學(xué)技術(shù) |
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支部大會宣誓儀式 |
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社會工作 |
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聽黨課 |
★入黨積極分子考察內(nèi)容
入黨動機是否端正
思想覺悟是否提高
政治品質(zhì)是否好
工作、學(xué)習(xí)等方面表現(xiàn)是否突出
★ 確定發(fā)展對象
入黨積極分子經(jīng)一年以上培養(yǎng)教育和考察后，黨支部在聽取培養(yǎng)人和黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，要召開支委會或黨員大會研究討論能否將其列為發(fā)展對象，并將意見寫入《入黨積極分子考察表》報上級黨組織備案。
★ 確定為反戰(zhàn)對象條件
① 一般應(yīng)經(jīng)過黨組織一年以上的培養(yǎng)教育和考察。
② 黨組織對其進行了黨的基本理論、基本知識、基本路線等內(nèi)容的教育，并經(jīng)考察，基本達到要求。
③ 基本具備黨員條件。
★ 確定入黨介紹人
入黨積極分子被確定為發(fā)展對象后，黨支部即可幫助其確定入黨介紹人。入黨介紹人一般由發(fā)展對象自己約請，也可以由支部推薦和指定本單位的2名正式黨員擔(dān)任。
★ 進行政治審查
凡是沒有經(jīng)過政治審查的，不能發(fā)展入黨
審查重點：發(fā)展對象本人
★政治審查主要內(nèi)容
1、本人對黨的感情，對黨的路線、方針、政策的態(tài)度
2、本人對黨的認識，入黨的動機
3、本人的政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)
4、發(fā)展對象的直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況。一般已婚的需提供其愛人的工作單位聯(lián)系方式或者街道居委會的聯(lián)系方式，未婚的需提供其父母的工作單位聯(lián)系方式或者街道居委會的聯(lián)系方式，以便黨支部對其家庭成員進行審查。
★廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見
黨章規(guī)定：“黨支部委員會對申請入黨的人，要注意征求黨內(nèi)外有關(guān)群眾的意見”。
個別訪談、開座談會、民主測評、進行公示等
發(fā)展對象的公示工作，由公示對象所在基層黨委實施
★ 報上級黨組織預(yù)審
對發(fā)展對象進行了政治審查、廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見和確定入黨介紹人之后，支委需將發(fā)展對象入黨申請書、自傳（字數(shù)2000左右）、近1年的思想?yún)R報4篇（每篇字數(shù)800-1000）、政治審查、黨內(nèi)外群眾調(diào)查材料、《入黨積極分子考察表》、黨校學(xué)員總結(jié)表或者黨校結(jié)業(yè)證書復(fù)印件等，一并報上級黨組織預(yù)審。
★ 填寫入黨志愿書
《入黨志愿書》是記載申請入黨人的主要情況和審批過程，是黨組織對申請入黨人進行審查的主要依據(jù)，是永久性的檔案材料。
從2014年開始，對每本《入黨志愿書》進行編號，一人對應(yīng)一號，不得更換。因此在填寫時不得涂改、不得偽造。
★ 支部大會討論通過
有表決權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的一半
贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的一半
被表決人對象一般不必回避
★ 接收預(yù)備黨員程序
1、申請入黨人匯報
2、入黨介紹人主要情況
3、支委會（組織委員）報告培養(yǎng)教育情況
4、與會黨員發(fā)表意見
5、支部大會進行表決
6、申請入黨人表明態(tài)度
7、支部提出要求
★支部大會決議主要內(nèi)容
發(fā)展對象的現(xiàn)實表現(xiàn)、支部大會討論時提出的主要優(yōu)點、缺點和希望，形成決議的情況（包括應(yīng)到、實到、有表決權(quán)的黨員人數(shù)，同意、不同意、棄權(quán)的票數(shù)，形成決議的日期等），支部書記簽名或蓋章。
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支部大會通過接收申請人為預(yù)備黨員的決議 |
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經(jīng)支部大會****年**月**日討論同意吸收***同志為中共預(yù)備黨員，預(yù)備期從****年**月**日到****年**月**日。支部大會應(yīng)到黨員*人，正式黨員*人，實到黨員*人，*人同意接收***同志為中共預(yù)備黨員。
支部名稱 支部書記簽名或蓋章 年 月 日 |
★上級黨組織派人談話
上級黨組織在批準申請人入黨前，要指派專人同申請人談話，作進一步的了解
談話人應(yīng)將談話情況和自己對申請人能否入黨的意見，如實填寫在《入黨申請書》上
★ 上級黨組織審批
上級黨組織召開委員會，在聽取談話人的匯報后，集體討論審批
審批時間不超過三個月
注明預(yù)備期的起止時間
★ 舉行入黨宣誓儀式
舉行入黨宣誓，是對預(yù)備黨員進行黨的觀念和黨性教育的一種好形式。
誓詞如下：我志愿加入中國共產(chǎn)黨，擁護黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。
★ 預(yù)備黨員教育和考察
預(yù)備黨員每季度應(yīng)向黨支部作一次書面匯報個人思想、工作、學(xué)習(xí)情況，黨支部每三個月應(yīng)對其進行一次評議，肯定成績和進步，指出確定和不足；支委會每三個月對預(yù)備黨員的表現(xiàn)情況分析研究一次，發(fā)現(xiàn)問題要及時同本人談話。
預(yù)備黨員在預(yù)備期間沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，也不能被評選為優(yōu)秀黨員。
★ 預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正程序
本人提出書面申請
黨支部征求入黨介紹人和黨內(nèi)外有關(guān)群眾的意見（公示）
支部委員會審查
支部大會討論
表決通過
報上級黨組織審批
★支部大會決議的格式
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支部大會通過預(yù)備黨員能否轉(zhuǎn)為正式黨員的決議 |
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****年**月**日經(jīng)大會討論，鑒于***同志各方面表現(xiàn)優(yōu)秀，同意其如期轉(zhuǎn)為中共正式黨員。支部大會應(yīng)到黨員*人，正式黨員*人，實到黨員*人，*人同意***同志轉(zhuǎn)為中共正式黨員。
支部名稱 支部書記簽名蓋章 年 月 日 |
★入黨年月的填寫
十二大以后入黨的黨員，應(yīng)按支部大會通過其為預(yù)備黨員的日期填寫
★黨員的黨籍和黨齡管理
黨籍是指黨員資格
黨齡是指黨員從預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員以后經(jīng)過的年數(shù)，即成為正式黨員后的全部時間
黨籍是一種身份概念，黨齡是一種時間概念
正式黨員具有黨籍，也計算黨齡；預(yù)備黨員雖有黨籍，但不計算黨齡。
★黨員的黨籍管理
黨員被取消預(yù)備黨員資格、勸退出黨、除名、自行脫黨、自動退黨、不予登記、開除黨籍，就失去了黨籍。
★自行脫黨
黨章規(guī)定：“黨員如果沒有正當(dāng)理由，連續(xù)六個月不參加黨組織生活，或不繳納黨費，或不做黨所分配的工作，就被認為是自行脫黨。”
★自愿退黨
黨章規(guī)定：“黨員有退黨的自由。黨員要求退黨，應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會討論后宣布除名，并報上級黨組織備案。”
黨員退黨后，上級黨組織應(yīng)將支部大會討論后宣布除名的意見和決定裝入本人檔案，并在其入黨志愿書“備注”欄寫明退黨的日期和原因。
★勸退出黨
黨章規(guī)定：“黨員缺乏革命意志，不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件，黨支部應(yīng)當(dāng)對他進行教育，要求他限期改正；經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)勸他退黨。勸黨員退黨，應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會討論決定，并報上級黨組織批準。如被勸告退黨的黨員堅持不退，應(yīng)該提交支部大會討論，決定把他除名，并報上級黨組織批準。”
★保留黨籍
黨員因私事（探親、治病、求學(xué)、就業(yè)或其他非公務(wù)活動）出國（出境），應(yīng)由本人向所在黨組織提出申請并辦理保留黨籍手續(xù)。
黨委審批，補交黨費
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