2013年9月，中國國家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講，提到了開辟古絲綢之路的張騫，講到了絲路上的陜西，并提出了共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的暢想。同年10月，習(xí)近平出訪東盟，提出中國愿同東盟國家加強(qiáng)海上合作，共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”。作為中國外交的新提法，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”共同構(gòu)成了“一帶一路”的倡議。
上升為國家戰(zhàn)略
“一帶一路”自從提出之后，在各種重大場合被習(xí)近平提及。
2013年11月，中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出：“加快同周邊國家和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè)，形成全方位開放新格局。”同年12月，習(xí)近平在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上提出，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路。
2014年11月的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會議專門研究了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路規(guī)劃，發(fā)起建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和設(shè)立絲路基金。
2015年3月，習(xí)近平在博鰲亞洲論壇發(fā)表主旨演講時(shí)指出，“一帶一路”建設(shè)秉持的是共商、共建、共享原則，不是封閉的，而是開放包容的。隨后，中國政府發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，明確了共建原則、框架思路、合作重點(diǎn)、合作機(jī)制等具體內(nèi)容。
2015年10月，黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確指出，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，以企業(yè)為主體，實(shí)行市場化運(yùn)作，推進(jìn)同有關(guān)國家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實(shí)合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局。
促進(jìn)沿線各國共同發(fā)展
“一帶一路”不是中國一家的獨(dú)奏，而是沿線國家的合唱。
作為迄今為止世界上人口規(guī)模最大的互利共贏的命運(yùn)共同體，“一帶一路”涉及60多個(gè)國家，40多億人口。“一帶一路”以基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通作為優(yōu)先領(lǐng)域，為沿線發(fā)展中國家提供基礎(chǔ)公共產(chǎn)品，帶動沿線各國貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資的增長，以中國的發(fā)展帶動沿線國家的發(fā)展和世界的發(fā)展。正如習(xí)近平所言：“歡迎大家搭乘中國發(fā)展的列車，搭快車也好，搭便車也好，我們都?xì)g迎。”
正是共商、共建、共享的理念，讓“一帶一路”得到沿線國家的支持和積極參與。
2016年新年伊始，習(xí)近平出訪沙特、埃及、伊朗，同3國領(lǐng)導(dǎo)人商定在共建“一帶一路”框架下，對接各自發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展和聯(lián)動增長。在習(xí)近平此訪期間，3國分別同中方簽署了關(guān)于共建“一帶一路”的諒解備忘錄，中沙還簽署了加強(qiáng)“網(wǎng)上絲綢之路”建設(shè)合作的諒解備忘錄。
目前，“一帶一路”已經(jīng)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)、蒙古“草原之路”戰(zhàn)略、哈薩克斯坦“光明大道”、歐洲“容克投資計(jì)劃”、越南“兩廊一圈”等國家和地區(qū)的戰(zhàn)略規(guī)劃形成了對接。
巴基斯坦旁遮普省900兆瓦光伏地面電站，莫斯科到北京的高鐵項(xiàng)目，中國白俄羅斯工業(yè)園，中塔公路二期……“一帶一路”框架下的合作是多元的，涉及基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)投資、資源開發(fā)、經(jīng)貿(mào)合作、金融合作、人文交流、生態(tài)保護(hù)、海上合作等領(lǐng)域，而非西方有些人所說的僅僅是能源領(lǐng)域。
為全球治理提供新思路
“一帶一路”建設(shè)致力于推動相關(guān)國家擴(kuò)大市場開放和貿(mào)易投資便利化，有利于促進(jìn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定朝著更加公正合理的方向發(fā)展，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作理論和實(shí)踐的重大創(chuàng)新，也為完善全球經(jīng)濟(jì)治理提供了新思路新方案。
2016年1月，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式成立。作為由中國首個(gè)倡議設(shè)立的多邊金融機(jī)構(gòu)，它體現(xiàn)了中國作為一個(gè)大國的國際責(zé)任和國際擔(dān)當(dāng)，是全球金融治理的增量改革。此外，絲路基金、跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)也在有條不紊地推進(jìn)。這些國際公共產(chǎn)品，是中國積極參與全球治理，提供中國方案、貢獻(xiàn)中國智慧的具體實(shí)踐。
正如俄羅斯《導(dǎo)報(bào)》刊文所稱，對中國來說，“一帶一路”與其說是路，不如說是中國最重要的哲學(xué)范疇——“道”，包含行動、力量展示、創(chuàng)舉和社會秩序等多重含義，中國在“一帶一路”戰(zhàn)略中多多少少提出了“全球治理新模式”。
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