國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,自從2013年11月中共十八屆三中全會(huì)公報(bào)提出以來(lái),這一全新的政治理念,已逐步成為人們耳熟能詳?shù)母拍睢?span>
在近現(xiàn)代史上,無(wú)數(shù)有識(shí)之士不斷追問(wèn):中國(guó)如何實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安,走向真正意義的現(xiàn)代化?本屆中央給出的這個(gè)答案、作出的諸多探索,已然引起社會(huì)各界的廣泛共鳴。
全面深化改革的重要目標(biāo)
“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”中共十八屆三中全會(huì)公報(bào)將國(guó)家治理現(xiàn)代化擺到了很高的位置。
習(xí)近平總書(shū)記專門(mén)對(duì)此做過(guò)解釋。他說(shuō),這是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求,也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。他指出,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須完整理解和把握全面深化改革的總目標(biāo),這是兩句話組成的一個(gè)整體,即完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。我們的方向就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路。
值得注意的是,習(xí)近平對(duì)國(guó)家治理現(xiàn)代化的問(wèn)題非常重視。2014年2月17日,在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班的開(kāi)班式上,他主講的就是這個(gè)話題。在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí),在紀(jì)念全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)、黨的群團(tuán)工作會(huì)議等多個(gè)重量級(jí)會(huì)議上,他都對(duì)這一概念進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。而在出訪德國(guó)、印度、美國(guó)等多個(gè)國(guó)家時(shí),他還向海外專門(mén)做了介紹。
沒(méi)有成熟經(jīng)驗(yàn)可借鑒
“怎樣治理社會(huì)主義社會(huì)這樣全新的社會(huì),在以往的世界社會(huì)主義中沒(méi)有解決得很好。”習(xí)近平指出,我們黨在全國(guó)執(zhí)政以后,不斷探索這個(gè)問(wèn)題,雖然也發(fā)生了嚴(yán)重曲折,但在國(guó)家治理體系和治理能力上積累了豐富經(jīng)驗(yàn)、取得了重大成果,改革開(kāi)放以來(lái)的進(jìn)展尤為顯著。
事實(shí)上,自改革開(kāi)放以來(lái),我們黨就開(kāi)始以全新的角度思考國(guó)家治理體系問(wèn)題。十八屆三中全會(huì)決定進(jìn)行全面深化改革,而不是推進(jìn)一個(gè)或幾個(gè)領(lǐng)域的改革,就是從總體角度進(jìn)行的考慮。
沒(méi)有成熟經(jīng)驗(yàn)可借鑒,意味著既要從歷史中找答案,也要在現(xiàn)實(shí)中去探索。
中國(guó)在不斷從自身歷史中尋找經(jīng)驗(yàn)與智慧。中共中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí),主題就是“我國(guó)歷史上的國(guó)家治理”。習(xí)近平在講話中強(qiáng)調(diào),怎樣對(duì)待本國(guó)歷史以及怎樣對(duì)待本國(guó)傳統(tǒng)文化,是任何國(guó)家在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過(guò)程中都必須解決好的問(wèn)題。
而對(duì)于實(shí)踐探索,習(xí)近平說(shuō),今天,擺在我們面前的一項(xiàng)重大歷史任務(wù),就是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型,為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國(guó)家長(zhǎng)治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。
在不斷改革中推進(jìn)
在許多專家看來(lái),對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的追求,可以與中國(guó)人民長(zhǎng)久以來(lái)持續(xù)追求現(xiàn)代化的歷程聯(lián)系起來(lái)。
清華大學(xué)政治學(xué)系主任張小勁教授就認(rèn)為,這既是在新的歷史條件下提出的新的歷史任務(wù),也是在新的歷史起點(diǎn)上樹(shù)立的新的發(fā)展目標(biāo)。
完成這個(gè)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),仍然任重而道遠(yuǎn)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)說(shuō),相比我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,相比人民群眾期待,相比當(dāng)今世界日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),相比實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安,我們?cè)趪?guó)家治理體系和治理能力方面還有許多不足,有許多亟待改進(jìn)的地方。
如何完善?這兩年,在制度建設(shè)上,在提高國(guó)家治理能力上,在干部隊(duì)伍建設(shè)上,中國(guó)不斷銳意進(jìn)取。本報(bào)記者檢索發(fā)現(xiàn),在過(guò)去兩年多全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)的實(shí)踐中,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人多次直接提及這些改革實(shí)踐對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要意義。
歸根結(jié)底,正如習(xí)近平所說(shuō),一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的治理體系,是由這個(gè)國(guó)家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平?jīng)Q定的,是由這個(gè)國(guó)家的人民決定的。