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記者　潘旭濤

3月5日，中共中央總書記習(xí)近平在參加上海代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，著力加強(qiáng)全面深化改革開放各項措施系統(tǒng)集成。關(guān)于全面深化改革，自習(xí)近平就任總書記以來，公開提及已達(dá)400余次。

改革開放以來，中國破解了許多制約發(fā)展的重大難題，但是，改革走到今天，正如習(xí)近平所說：“要解決我們面臨的突出矛盾和問題，僅僅依靠單個領(lǐng)域、單個層次的改革難以奏效。”

中國需要一次改革再出發(fā)。

啟動改革“升級版”

2012年11月8日至14日，中共十八大對全面深化改革進(jìn)行了戰(zhàn)略部署。一年后，2013年11月9日至12日，中共十八屆三中全會召開，對全面深化改革進(jìn)行了系統(tǒng)、全面的部署。全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（簡稱《決定》），確定了全面深化改革的頂層設(shè)計，開啟了中國改革的“升級版”。

2014年是全面深化改革的開局之年，“呈現(xiàn)出全面播種、次第開花的生動景象”。

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，“改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢”。

2016年是全面深化改革具有關(guān)鍵意義的一年。1月11日，習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十次會議時指出：“全面深化改革頭3年是夯基壘臺、立柱架梁的3年，今年要力爭把改革的主體框架搭建起來。”

頂層設(shè)計+差別化探索

《決定》明確提出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，這是兩句話組成的一個整體。前一句規(guī)定了根本方向，后一句規(guī)定了鮮明指向。“兩句話都講，才是完整的。”

改革范圍包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明、國防和軍隊6個方面。其中，經(jīng)濟(jì)體制改革是主軸；促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉是出發(fā)點和落腳點。關(guān)于改革的方法，習(xí)近平一方面要求“加強(qiáng)頂層設(shè)計、整體謀劃”，一方面也強(qiáng)調(diào)“必須鼓勵和允許不同地方進(jìn)行差別化探索”。

擴(kuò)大利益匯合

中國的全面深化改革，對內(nèi)增進(jìn)了人民福祉，對外則擴(kuò)大與各國、各地區(qū)的利益匯合，為世界帶來發(fā)展機(jī)遇。