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【學(xué)習(xí)路上按】從全國(guó)政協(xié)民建、工商聯(lián)委員聯(lián)組會(huì)，到全國(guó)人大上海、黑龍江、湖南、青海及解放軍代表團(tuán)，在今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記先后到6個(gè)團(tuán)組與代表委員共商國(guó)是。他在這6次團(tuán)組會(huì)議上的講話(huà)，圍繞創(chuàng)新發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、精準(zhǔn)扶貧、新型政商關(guān)系、干部精氣神、軍隊(duì)改革創(chuàng)新等話(huà)題闡發(fā)了諸多新論述，受到了媒體和學(xué)者的廣泛關(guān)注。學(xué)習(xí)路上梳理習(xí)總書(shū)記的六段新語(yǔ)，并為您解讀其中的深刻內(nèi)涵。

新型政商關(guān)系，概括起來(lái)說(shuō)就是“親”、“清”兩個(gè)字。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，所謂“親”，就是要坦蕩真誠(chéng)同民營(yíng)企業(yè)接觸交往，特別是在民營(yíng)企業(yè)遇到困難和問(wèn)題情況下更要積極作為、靠前服務(wù)，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士多關(guān)注、多談心、多引導(dǎo)，幫助解決實(shí)際困難。

——3月4日，習(xí)近平參加全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)的講話(huà)

解讀：總書(shū)記在講話(huà)中用“親”、“清”兩字定位和闡明新型政商關(guān)系。有媒體分析，“親”“清”兩字與之前表述過(guò)的內(nèi)容，一起構(gòu)成了習(xí)近平的政商關(guān)系論。國(guó)防大學(xué)教授公方彬談到，“親”“清”二字既告誡了領(lǐng)導(dǎo)干部，也督促民營(yíng)企業(yè)家，有利于理清當(dāng)前的政商邊界，具有很強(qiáng)的哲學(xué)思考，促進(jìn)中國(guó)良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境的形成。他指出，“親”是要求政府主動(dòng)和民營(yíng)企業(yè)家親近，主動(dòng)幫助解決企業(yè)的困難，這是政府的職責(zé)所在。“清”，則要求政府的政治清廉，同時(shí)也要求企業(yè)家要保持清白，這對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng)白重恩認(rèn)為，“親”“清”二字這對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出比較高的要求，也對(duì)民營(yíng)企業(yè)家提出比較高的要求，這需要形成正向的激勵(lì)。

 創(chuàng)新發(fā)展理念

創(chuàng)新發(fā)展理念首要的是創(chuàng)新。建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，是上海實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體。要抓住時(shí)機(jī)，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，全面提升自主創(chuàng)新能力，力爭(zhēng)在基礎(chǔ)科技領(lǐng)域作出大的創(chuàng)新、在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得大的突破。要以更加開(kāi)放的視野引進(jìn)和集聚人才，加快集聚一批站在行業(yè)科技前沿、具有國(guó)際視野的領(lǐng)軍人才。

——3月5日，習(xí)近平參加十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上海代表團(tuán)審議的講話(huà)

解讀：總書(shū)記關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展的講話(huà)，不僅是對(duì)各地大膽創(chuàng)新的激勵(lì)，也展現(xiàn)了對(duì)國(guó)家發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)大局的信心。透過(guò)這些表述不難發(fā)現(xiàn)，黨中央對(duì)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)正在不斷深化。與之相伴的，是創(chuàng)新漸次提高到前所未有的位置。黨的十八屆五中全會(huì)提出“五大發(fā)展理念”，創(chuàng)新位列其首，并提出“必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置”，創(chuàng)新在改革發(fā)展中的重要性和緊迫性不言而喻。創(chuàng)新的推進(jìn)離不開(kāi)人才，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，還應(yīng)做好“人才驅(qū)動(dòng)”。同時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要“擇天下英才而用之”。各級(jí)政府應(yīng)在吸引、培養(yǎng)人才上下大功夫，為各類(lèi)優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境，讓創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)。

 干部精氣神

干部干部，干是當(dāng)頭的，既要想干愿干積極干，又要能干會(huì)干善于干，其中積極性又是首要的。黨組織對(duì)待干部，既要嚴(yán)格管理，又要熱情關(guān)心。要保護(hù)作風(fēng)正派、銳意進(jìn)取的干部，真正把那些想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。

——3月7日，習(xí)近平參加十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議黑龍江代表團(tuán)審議的講話(huà)

解讀：在這次講話(huà)中總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)，就是要再次明確干部的“實(shí)干”精神，要腳踏實(shí)地帶領(lǐng)廣大群眾克服困難，要起好“帶頭作用”，發(fā)揮“擔(dān)當(dāng)作用”。國(guó)家行政學(xué)院研究員胡敏表示，在新形勢(shì)下，隨著產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，東北經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨的困難很多。在這樣的背景下，很多領(lǐng)導(dǎo)干部容易茫然失措，甚至消極懈怠。“用人導(dǎo)向是一個(gè)風(fēng)向標(biāo)，也是一面旗幟。”中央黨校黨建教研部原理室主任王金柱分析認(rèn)為，用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)選人、選什么樣的人，不僅決定著干部作風(fēng)和干部隊(duì)伍的發(fā)展，更深一層還會(huì)影響著民心向背和事業(yè)成敗。正如媒體評(píng)論，“窮則變，變則通，通則久”，只要我們?nèi)尕瀼貏?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，拿出當(dāng)年“闖關(guān)東”的精神，發(fā)揮創(chuàng)造力與實(shí)干精神，爬上陡坡、邁過(guò)高坎，定能看到無(wú)限風(fēng)光。

 推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是一場(chǎng)硬仗。要把握好“加法”和“減法”、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、力度和節(jié)奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市場(chǎng)的關(guān)系，以銳意進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木駹顟B(tài)，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，打贏這場(chǎng)硬仗。

——3月8日，習(xí)近平參加十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議湖南代表團(tuán)審議的講話(huà)

解讀：“總書(shū)記提到的把握好這‘五對(duì)關(guān)系’各有側(cè)重，為推進(jìn)供給側(cè)改革提供了具體的思路。”中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授李義平表示，把握好“加法”和“減法”，主要指的是如何調(diào)整結(jié)構(gòu)，進(jìn)行創(chuàng)新，淘汰落后產(chǎn)能；把握好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，主要談“供需”，一般需求管理更強(qiáng)調(diào)近期，而供給管理更強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)遠(yuǎn)；把握好力度和節(jié)奏，主要圍繞改革的技術(shù)層面和心理層面，指出我們推進(jìn)改革不能操之過(guò)急；把握好主要矛盾和次要矛盾，主要指的是改革的著力點(diǎn)，當(dāng)前主要矛盾是調(diào)結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)調(diào)整好了，其他矛盾也就迎刃而解；把握好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，主要針對(duì)的是政府簡(jiǎn)政放權(quán)，供給是企業(yè)供給，不是政府供給，政府應(yīng)該促進(jìn)微觀主體的活力。

 精準(zhǔn)扶貧

“十三五”時(shí)期是脫貧攻堅(jiān)啃硬骨頭、攻城拔寨的時(shí)期，必須橫下一條心，加大力度，加快速度，加緊進(jìn)度，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村牧區(qū)貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。脫貧攻堅(jiān)一定要扭住精準(zhǔn)，做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，精準(zhǔn)到戶(hù)、精準(zhǔn)到人，找對(duì)“窮根”，明確靶向。

——3月10日，習(xí)近平參加十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議青海代表團(tuán)審議的講話(huà)

解讀：正如總書(shū)記所言，只有精準(zhǔn)定位才能把握航向，主動(dòng)作為才能砥礪前行。脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn)，要因人因地施策。全力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中，只有做到精準(zhǔn)，才能徹底實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，這具體體現(xiàn)在扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶(hù)精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。在解決好“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題上，通過(guò)構(gòu)建一個(gè)良性機(jī)制，確保把真正的貧困人口弄清楚。同時(shí)要加強(qiáng)貧困人口動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，建立精準(zhǔn)扶貧臺(tái)賬和扶貧成效第三方評(píng)估機(jī)制。尤其要把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)，持續(xù)加大對(duì)集中連片貧困地區(qū)的扶貧投入力度。

 軍隊(duì)改革創(chuàng)新

把創(chuàng)新擺在我軍建設(shè)發(fā)展全局的重要位置，靠改革創(chuàng)新推動(dòng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越，是決定我軍前途命運(yùn)的一個(gè)關(guān)鍵，必須全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，下大氣力抓理論創(chuàng)新、抓科技創(chuàng)新、抓科學(xué)管理、抓人才集聚、抓實(shí)踐創(chuàng)新，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)和推進(jìn)全面創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)強(qiáng)軍興軍新局面。

——3月13日，習(xí)近平出席十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議的講話(huà)