黨的十八大以來，黨中央從落實八項規(guī)定破題，大力加強作風(fēng)建設(shè)，深入推進全面從嚴(yán)治黨，極大凝聚了黨心民心，刷新了黨風(fēng)政風(fēng)，贏得了人民群眾的廣泛贊譽。我們要以習(xí)近平總書記關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的重要講話精神為指引，朝著“打造黨的建設(shè)靚麗名片”的目標(biāo)，保持“永遠在路上”的戰(zhàn)略定力，不忘初心，繼續(xù)前進，馳而不息糾正“四風(fēng)”，推動中央八項規(guī)定精神落地生根。
真管真嚴(yán)，營造“不敢違規(guī)”的高壓氣場
“只要真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)，黨風(fēng)建設(shè)就沒有什么解決不了的問題。”總書記的重要講話既態(tài)度堅決，又充滿自信。落實中央八項規(guī)定精神，就要拿出共產(chǎn)黨人最講認(rèn)真的勁頭，嚴(yán)格執(zhí)行黨的規(guī)定，動真格，出硬招，以鐵的手腕抓出“不敢違規(guī)”的氛圍。
真查，執(zhí)行紀(jì)律一寸不讓。“說到就要做到，承諾就要兌現(xiàn)”，總書記的重要講話擲地有聲。能否堅決落實中央八項規(guī)定精神，檢驗我們黨兌現(xiàn)承諾的政治信譽和定力。具體執(zhí)行中應(yīng)言出紀(jì)隨，鐵面執(zhí)紀(jì)，抓住問題真查真管，執(zhí)行規(guī)定寸土不讓，把中央糾正“四風(fēng)”的堅定決心亮出來、立起來。把落實中央八項規(guī)定精神作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，始終保持嚴(yán)查“四風(fēng)”問題的高壓態(tài)勢，對頂風(fēng)違紀(jì)者“當(dāng)頭棒喝”，對新動向新變種“露頭就打”，對執(zhí)紀(jì)審查發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題深挖細查，做到違者必究，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，讓禁令生威，讓鐵規(guī)發(fā)力。
真抓，加強監(jiān)督一刻不松。“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，永遠沒有休止符”。落實中央八項規(guī)定精神，只有發(fā)揚“釘釘子精神”，重錘連敲，持續(xù)發(fā)力，好作風(fēng)的“釘子”才能釘實釘牢。堅持運用重點抽查、集中檢查、明察暗訪等方式，開展高頻度、常態(tài)化的監(jiān)督檢查，持續(xù)傳導(dǎo)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)壓力。加強對新情況、新問題的分析研判，及時發(fā)現(xiàn)和甄別隱形變異問題，加大監(jiān)督的力度，提高監(jiān)督的準(zhǔn)度。完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立公安、審計、財政等部門定期向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)移送“四風(fēng)”問題線索的機制，增強監(jiān)督合力。加強對“四風(fēng)”問題整改情況的督促檢查，經(jīng)常殺“回馬槍”、點準(zhǔn)穴，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。暢通社情民意表達渠道，發(fā)動群眾和媒體監(jiān)督舉報，自覺接受群眾評議和社會監(jiān)督，讓糾正“四風(fēng)”始終得到人民群眾的真心擁護和全力支持。
真嚴(yán)，把握政策一絲不茍。總書記指出，“既然作規(guī)定，就要朝嚴(yán)一點的標(biāo)準(zhǔn)去努力，就要來真格的。”落實中央八項規(guī)定精神、堅決糾正“四風(fēng)”，是政策性、實踐性極強的工作，必須深入貫徹總書記關(guān)于“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”的要求，準(zhǔn)確領(lǐng)會“三個后”的政策意圖，堅持政策手段服從政策目的，堅決遏制“四風(fēng)”反彈。注重把握政策界限，區(qū)別不同情形給予恰當(dāng)處理，對十八大以前發(fā)生的違規(guī)問題以自我糾正為主；對八項規(guī)定出臺到群眾路線教育實踐活動期間發(fā)生的一般采取提醒、誡勉談話等方式處理；對群眾路線教育實踐活動后發(fā)生的一般予以紀(jì)律處分；對近年來依然故我、頂風(fēng)違紀(jì)，不收斂、不收手的，不僅處分當(dāng)事人，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。2013年武漢市對“四風(fēng)”問題給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人數(shù)僅占處理總?cè)藬?shù)的4%，2014年為35%，2015年為64%，2016年上半年達到78%，持續(xù)釋放“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”的強烈信號。
抓深抓長，構(gòu)建“不能違規(guī)”的有效機制
改進作風(fēng)到了節(jié)骨眼上，必須抓常、抓細、抓長，持續(xù)努力、久久為功。保證中央八項規(guī)定精神落地生根，就要一步一個腳印，打好糾正“四風(fēng)”這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，逐步健全“不能違規(guī)”的機制制度。
抓龍頭，健全責(zé)任體系。“無論是黨委還是紀(jì)委或者其他職能部門，都要對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進行簽字背書，做到守土有責(zé)。”落實中央八項規(guī)定精神是各級黨委主體責(zé)任的重要內(nèi)容，只有把黨委的擔(dān)子壓緊壓實，糾“四風(fēng)”才能得到堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記的指示要求，按照省、市的統(tǒng)一部署，工作中不斷強化黨委落實中央八項規(guī)定精神的主體責(zé)任，明確責(zé)任事項，制定可檢查、可考核的責(zé)任清單，織密縱向到底、橫向到邊的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。逐級傳導(dǎo)責(zé)任壓力，加強對地方黨委落實中央八項規(guī)定精神情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防責(zé)任缺失、力度衰減。嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，對“四風(fēng)”問題大面積發(fā)生和反復(fù)出現(xiàn)的，嚴(yán)肅追究黨委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，對有案不查、瞞案不報的，嚴(yán)肅追究相關(guān)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，以嚴(yán)肅追責(zé)壓實責(zé)任，以剛性的制度督促各級黨委和紀(jì)委把自己擺進去，把責(zé)任扛起來。
抓重頭，實施常態(tài)治理。習(xí)近平總書記指出，“作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)采取的措施、形成的機制要扎根落地，已經(jīng)取得的成效要鞏固發(fā)展，關(guān)鍵是要在抓常、抓細、抓長上下功夫。”把常態(tài)治理作為落實中央八項規(guī)定精神的重要一環(huán)，把緊盯重要節(jié)點開展監(jiān)督、點名道姓通報曝光等有效做法固化為制度，納入日常工作治理，以持續(xù)不斷的努力破除“四風(fēng)”問題的頑固壁壘。結(jié)合實際創(chuàng)新常態(tài)化治理平臺，將中央糾正“四風(fēng)”的規(guī)定動作與本地黨的建設(shè)、社會建設(shè)有機融合，探索建立經(jīng)常抓、長期抓的工作機制，形成上下聯(lián)動、相互配合、協(xié)同推進的良好態(tài)勢。武漢連續(xù)將落實中央八項規(guī)定精神納入“電視問政”的承諾事項，與城市治理同步運作，接受社會監(jiān)督評議，贏得了較高社會認(rèn)可。
抓源頭，推進改革創(chuàng)新。“要通過深化改革，從體制機制層面進一步破題，為作風(fēng)建設(shè)形成長效化保障。”總書記的要求直指改進作風(fēng)的關(guān)鍵。中央從制定《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》到公務(wù)用車制度改革，推出一系列標(biāo)本兼治的制度創(chuàng)新，體現(xiàn)了中央靠制度和改革抓問題、管根本、謀長遠的戰(zhàn)略思考。實踐中我們堅持糾建并舉、“破”“立”并用，通過建章立制、細化立規(guī)，增強落實中央八項規(guī)定精神的科學(xué)性、系統(tǒng)性、長效性。圍繞黨中央和有關(guān)部門出臺的一系列改進作風(fēng)的制度規(guī)定，結(jié)合實際完善具體的配套制度。針對反復(fù)發(fā)生的問題和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，加強分析研究，找準(zhǔn)體制病灶，以改革的辦法鏟除滋生“四風(fēng)”的土壤。2013年以來，武漢市先后出臺落實中央八項規(guī)定精神“11條禁令”、“關(guān)于合理確定市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出的意見”等十余個規(guī)范性文件，為改進作風(fēng)提供了有力制度保障。
剛?cè)岵⑴e，提高“不想違規(guī)”的思想自覺
習(xí)近平總書記強調(diào)，“只有堅持知行合一，不斷讓思想自覺引導(dǎo)行動自覺，讓行動自覺深化思想自覺，才能抓得實、做得深、走得遠。”在強化鐵規(guī)發(fā)力的同時，深入抓好思想教育，將中央八項規(guī)定精神落到黨員干部心坎，使其內(nèi)化于心、外化于行，逐步抓成習(xí)慣、形成風(fēng)氣。
抓住黨性教育這個根本。“作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題”，總書記的重要講話一語中的。保證中央八項規(guī)定精神落地生根，堅持從加強黨性教育入手，突出理想信念教育，引導(dǎo)黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系特別是總書記系列重要講話精神，自覺用貫穿其中的立場、觀點、方法武裝頭腦、錘煉黨性，通過“固本培元”強化政治定力與行動自覺。加強宗旨意識教育，著力解決好“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。加強警示教育，讓黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，自覺抵制不良風(fēng)氣。
抓住傳統(tǒng)美德這個基礎(chǔ)。“道德之于人、之于社會，都具有基礎(chǔ)性意義，做人做事第一位的是崇德修身。”繼承和發(fā)揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，引導(dǎo)黨員干部運用傳統(tǒng)美德修身律己，堅持從傳統(tǒng)美德中涵養(yǎng)為民、務(wù)實、清廉的文化基因，正確對待榮辱苦樂，強化思想道德自律，自覺抵制腐朽思想侵蝕。大力宣傳恪守傳統(tǒng)美德的先進典型，強化道德模范的“勸導(dǎo)”“熏染”作用，引導(dǎo)黨員干部追求高尚的道德理想。堅持恪守傳統(tǒng)美德與弘揚優(yōu)良作風(fēng)相結(jié)合，既通過弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)賦予傳統(tǒng)美德以新的內(nèi)涵，又通過弘揚傳統(tǒng)美德增強優(yōu)良作風(fēng)的歷史文化傳承，在兩方面交互作用、相互滲透中影響人、感染人、塑造人，增強黨員干部落實中央八項規(guī)定精神的思想自覺、文化自覺、道德自覺。
抓住政治生態(tài)這個保障。“做好各方面工作，必須有一個良好政治生態(tài)。”政治生態(tài)是黨風(fēng)、政風(fēng)、社風(fēng)的綜合反映，唯有黨內(nèi)生態(tài)與社會生態(tài)同步改善，中央八項規(guī)定精神才能在整個“生態(tài)”中生根扎根。突出抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，領(lǐng)導(dǎo)干部堅持身先以帥人、正己以服人，以上率下，成風(fēng)化人，形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應(yīng)。堅持糾“四風(fēng)”與樹新風(fēng)并舉，突出抓好黨風(fēng)建設(shè)，揚儉抑奢、揚善抑惡、揚美抑丑，實現(xiàn)黨風(fēng)清正，帶動民風(fēng)敦淳。大力弘揚社會主義核心價值觀，加大對腐敗“亞文化”問題的治理力度，使廉潔從政、廉潔辦事成為社會成員普遍遵循的價值追求。
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