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2024年11月8日,，溫州醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院順利完成了《公立醫(yī)院內(nèi)部控制實(shí)務(wù)操作指南》的編寫工作,。為進(jìn)一步融合公立醫(yī)院特性，發(fā)揮內(nèi)部控制的實(shí)際效能,，深入挖掘并總結(jié)公立醫(yī)院內(nèi)部控制的應(yīng)用實(shí)踐,，以及探索公立醫(yī)院內(nèi)控建設(shè)的科學(xué)路徑、可行方法與發(fā)展趨勢,，2024年11月21日,，依托全國公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理實(shí)訓(xùn)基地平臺,，《公立醫(yī)院內(nèi)部控制實(shí)務(wù)操作指南》專家咨詢與論證會在溫州大學(xué)附屬第二醫(yī)院（龍灣院區(qū)）行政樓北樓706會議室舉辦，會議由審計室主任陳朝偉主持,。

會上,，全國知名的內(nèi)部控制領(lǐng)域的專家學(xué)者與溫州市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專家齊聚一堂，共同展開深入的專題論證,。中國會計學(xué)會常務(wù)理事,、內(nèi)部控制專業(yè)委員會主任委員、中國總會計師協(xié)會副會長,、南京大學(xué)會計與財務(wù)研究院院長楊雄勝教授,，中國會計學(xué)會內(nèi)部控制專業(yè)委員會委員、財政部內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會咨詢專家,、上海國家會計學(xué)院李穎琦教授,，中國會計學(xué)會內(nèi)部控制專業(yè)委員會委員、中國內(nèi)部控制研究中心特邀研究員,、行政事業(yè)單位內(nèi)控研究所吉津海所長等眾多權(quán)威專家出席了會議,。同時，溫州醫(yī)科大學(xué)紀(jì)委副書記,、紀(jì)檢監(jiān)察室主任戴向龍,，溫州市財政局會計處處長葉建中，溫州市人民醫(yī)院總會計師戴笑韞,，瑞安市人民醫(yī)院黨委委員,、總會計師陳民等本地專家也蒞臨現(xiàn)場，共同研討溫醫(yī)二院的內(nèi)控建設(shè)實(shí)踐案例,，并針對如何將這一案例打造為可復(fù)制,、可推廣的公立醫(yī)院內(nèi)部控制實(shí)務(wù)操作指南，以及未來的建設(shè)工作提出了寶貴的意見和建議,。

溫州醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院黨委書記林堅在會上發(fā)表了講話,。林堅書記首先熱烈歡迎來自全國的內(nèi)部控制領(lǐng)域頂尖專家與實(shí)務(wù)專家的蒞臨，同時強(qiáng)調(diào),，內(nèi)部控制絕非一項(xiàng)孤立的技術(shù)性工作,，而是一項(xiàng)關(guān)乎醫(yī)院全局的系統(tǒng)工程。溫醫(yī)二院主編的《公立醫(yī)院內(nèi)部控制實(shí)務(wù)操作指南》旨在構(gòu)建一個適用于整個公立醫(yī)院行業(yè)的內(nèi)部控制框架,。他期待通過本次會議,，能夠匯聚眾智、拓寬視野,，共同完善《指南》,，加強(qiáng)交流與合作，攻克公立醫(yī)院內(nèi)控難題,。

溫州醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院黨委委員,、副院長蔡戰(zhàn)英圍繞《溫醫(yī)附二院內(nèi)部控制體系設(shè)計及應(yīng)用》進(jìn)行了主題演講,，通過生動的實(shí)踐案例，展示了內(nèi)部控制在醫(yī)院管理中的實(shí)際應(yīng)用成效,。接著,，財務(wù)部（資產(chǎn)管理部）副主任張燕飛詳細(xì)匯報了《公立醫(yī)院內(nèi)部控制實(shí)務(wù)操作指南》的核心內(nèi)容與指導(dǎo)思想。

與會專家認(rèn)真聽取了匯報,，詳細(xì)了解了指南的建設(shè)歷程,，一致認(rèn)為溫州醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院面向?qū)崉?wù),，源于實(shí)踐,，追求實(shí)效，總結(jié)形成的公立醫(yī)院內(nèi)部控制實(shí)務(wù)操作指南,，從方法論到實(shí)施步驟以及配套工具,，形成了可操作、可遵循,、可參考的成套素材,。對深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、防控公立醫(yī)院運(yùn)營風(fēng)險,、持續(xù)提升公立醫(yī)院內(nèi)部治理水平和公共服務(wù)效能,、促進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，具有重要意義,。指南提出“以業(yè)務(wù)為主線”,，通過外部政策推導(dǎo)并經(jīng)過實(shí)踐驗(yàn)證的公立醫(yī)院相關(guān)業(yè)務(wù)的——業(yè)務(wù)流程大綱，建立每個具體業(yè)務(wù)流程及支撐它的有效外部政策,，合理保障了公立醫(yī)院內(nèi)控業(yè)務(wù)流程“完整”,、“準(zhǔn)確”，工作有據(jù),，崗責(zé)清晰,，減少內(nèi)耗，為醫(yī)院夯實(shí)基礎(chǔ)性工作提供支撐,，為醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展提供助力,。采用“基于標(biāo)準(zhǔn)”的內(nèi)控建設(shè)方法，公立醫(yī)院借助外部政策的“規(guī)定動作”與結(jié)合醫(yī)院自身管理實(shí)際的“自選動作”,，為遵從“共性”基礎(chǔ)上尊重“個性”搭建內(nèi)控體系提供了范式,。

專家指出，作為全國公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理實(shí)訓(xùn)基地的溫醫(yī)二院,，在基地建設(shè)過程中,，累積了一系列基于公立醫(yī)院實(shí)際內(nèi)控建設(shè)的教學(xué)案例。這些案例經(jīng)過深入研究與實(shí)踐驗(yàn)證,，形成了具有高度實(shí)用性和操作性的實(shí)操指南,，全面覆蓋了醫(yī)院管理的各個領(lǐng)域,，能夠?yàn)槠渌t(yī)院在管理方面的內(nèi)控建設(shè)提供有效的指導(dǎo)，從而提升其管理水平,。操作指南體現(xiàn)了精準(zhǔn)控制與人性控制融為一體,，問題導(dǎo)向與成果導(dǎo)向雙管齊下，無縫銜接與有效銜接雙刃驅(qū)動,，具有創(chuàng)新性,、實(shí)用性、行業(yè)適用性,、方法先進(jìn)性等特點(diǎn),，值得應(yīng)用推廣。

在專家發(fā)言環(huán)節(jié)之后,，來自各省屬醫(yī)院,、市級醫(yī)院、縣級醫(yī)院的代表以及全國公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理實(shí)訓(xùn)基地培訓(xùn)班（第二期）的學(xué)員積極參與了交流討論,。他們表示,，指南為他們的實(shí)際工作提供了寶貴的啟示和幫助，為開展內(nèi)控建設(shè)工作和推動內(nèi)控成果完善提供了明確的行動指南,。此次論證會為他們搭建了一個寶貴的學(xué)習(xí)與交流的高端平臺,，極大地拓展了他們的專業(yè)視野。

會議最后,，專家對《公立醫(yī)院內(nèi)部控制實(shí)務(wù)操作指南》形成論證意見,。專家認(rèn)為，指南提出“以業(yè)務(wù)為主線”,，建立公立醫(yī)院業(yè)務(wù)流程大綱及支撐政策,，確保內(nèi)控流程完整準(zhǔn)確，工作有據(jù),，崗責(zé)清晰,，減少內(nèi)耗，為醫(yī)院基礎(chǔ)工作和高質(zhì)量發(fā)展提供支撐,。同時,，采用基于標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)控方法，結(jié)合外部政策與醫(yī)院實(shí)際,，搭建內(nèi)控體系范式,，具有創(chuàng)新性、實(shí)用性,、行業(yè)適用性,、方法先進(jìn)性。鼓勵溫醫(yī)二院繼續(xù)依托全國公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理實(shí)訓(xùn)基地平臺深化案例實(shí)踐,，探索公立醫(yī)院內(nèi)控數(shù)智化應(yīng)用,，不斷推動公立醫(yī)院內(nèi)控建設(shè)工作,。

 （作者|財務(wù)處 林嫻 編輯|宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部 占亞妮）