四、發(fā)展黨員工作
1、黨員發(fā)展方針
堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn) 保證質(zhì)量 改善結(jié)構(gòu) 慎重發(fā)展
堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，是指發(fā)展黨員必須嚴(yán)格堅(jiān)持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，不能隨意降低標(biāo)準(zhǔn)或另定標(biāo)準(zhǔn),。
保證質(zhì)量,，是指在工作上要正確處理數(shù)量與質(zhì)量,，需要與可能的關(guān)系,，把質(zhì)量放在第一位,，嚴(yán)格把好“入口關(guān)”，確保發(fā)展黨員質(zhì)量,。
改善結(jié)構(gòu),，是指發(fā)展黨員要注意結(jié)構(gòu)合理，逐步改善黨員隊(duì)伍的文化結(jié)構(gòu),、年齡結(jié)構(gòu)和分布狀況,，以利于更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，提高黨組織的戰(zhàn)斗力,。
慎重發(fā)展,，是指必須堅(jiān)持個(gè)人吸收的原則，成熟一個(gè),，發(fā)展一個(gè),，嚴(yán)格履行入黨手續(xù)，防止把不具備黨員條件的人吸收到黨內(nèi)來(lái),。
申請(qǐng)入黨人：是指凡是符合黨章第一條規(guī)定,，想黨組織正式提出書(shū)面入黨的人。
入黨積極分子：是指申請(qǐng)入黨人經(jīng)黨組織討論研究,，被列為培養(yǎng)教育和考察的對(duì)象,。
發(fā)展對(duì)象：是指入黨積極分子經(jīng)過(guò)一年以上的培養(yǎng)教育和考察，黨組織在聽(tīng)取黨小組,、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,，經(jīng)支委會(huì)（不設(shè)支委會(huì)的支部大會(huì)）討論研究，認(rèn)為基本具備黨員條件,、準(zhǔn)備近期發(fā)展的人,。
申請(qǐng)入黨人、入黨積極分子,、發(fā)展對(duì)象既有聯(lián)系,，又有區(qū)別。三者是對(duì)要求入黨同志不同階段的稱謂,，也是衡量申請(qǐng)入黨的同志成熟程度的標(biāo)志,。
2、黨員發(fā)展流程
★ 個(gè)人向黨組織提出入黨申請(qǐng)
黨章規(guī)定,，要求入黨必須自愿,，由本人以書(shū)面形式向黨組織提出申請(qǐng)。
★確定入黨積極分子
入黨申請(qǐng)人想黨組織提出申請(qǐng)后,，支委會(huì)根據(jù)年度發(fā)展計(jì)劃和入黨申請(qǐng)人的實(shí)際表現(xiàn),，確定重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象,。召開(kāi)支委會(huì)或黨員大會(huì)，確定申請(qǐng)人為入黨積極分子,，向黨委報(bào)批,，并填寫(xiě)《入黨積極分子考察表》。
既不能降低要求,，也不能要求過(guò)高
★ 入黨積極分子教育內(nèi)容
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基本理論 |
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基本知識(shí) |
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優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng) |
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基本路線 |
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現(xiàn)代科學(xué)技術(shù) |
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支部大會(huì)宣誓儀式 |
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社會(huì)工作 |
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聽(tīng)黨課 |
★入黨積極分子考察內(nèi)容
入黨動(dòng)機(jī)是否端正
思想覺(jué)悟是否提高
政治品質(zhì)是否好
工作,、學(xué)習(xí)等方面表現(xiàn)是否突出
★ 確定發(fā)展對(duì)象
入黨積極分子經(jīng)一年以上培養(yǎng)教育和考察后，黨支部在聽(tīng)取培養(yǎng)人和黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,，要召開(kāi)支委會(huì)或黨員大會(huì)研究討論能否將其列為發(fā)展對(duì)象,，并將意見(jiàn)寫(xiě)入《入黨積極分子考察表》報(bào)上級(jí)黨組織備案,。
★ 確定為反戰(zhàn)對(duì)象條件
① 一般應(yīng)經(jīng)過(guò)黨組織一年以上的培養(yǎng)教育和考察,。
② 黨組織對(duì)其進(jìn)行了黨的基本理論、基本知識(shí),、基本路線等內(nèi)容的教育,，并經(jīng)考察，基本達(dá)到要求,。
③ 基本具備黨員條件,。
★ 確定入黨介紹人
入黨積極分子被確定為發(fā)展對(duì)象后，黨支部即可幫助其確定入黨介紹人,。入黨介紹人一般由發(fā)展對(duì)象自己約請(qǐng),，也可以由支部推薦和指定本單位的2名正式黨員擔(dān)任。
★ 進(jìn)行政治審查
凡是沒(méi)有經(jīng)過(guò)政治審查的,，不能發(fā)展入黨
審查重點(diǎn)：發(fā)展對(duì)象本人
★政治審查主要內(nèi)容
1,、本人對(duì)黨的感情，對(duì)黨的路線,、方針,、政策的態(tài)度
2、本人對(duì)黨的認(rèn)識(shí),，入黨的動(dòng)機(jī)
3,、本人的政治歷史和在重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn)
4、發(fā)展對(duì)象的直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治情況,。一般已婚的需提供其愛(ài)人的工作單位聯(lián)系方式或者街道居委會(huì)的聯(lián)系方式,，未婚的需提供其父母的工作單位聯(lián)系方式或者街道居委會(huì)的聯(lián)系方式，以便黨支部對(duì)其家庭成員進(jìn)行審查,。
★廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)
黨章規(guī)定：“黨支部委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)入黨的人,，要注意征求黨內(nèi)外有關(guān)群眾的意見(jiàn)”。
個(gè)別訪談,、開(kāi)座談會(huì),、民主測(cè)評(píng)、進(jìn)行公示等
發(fā)展對(duì)象的公示工作，由公示對(duì)象所在基層黨委實(shí)施
★ 報(bào)上級(jí)黨組織預(yù)審
對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行了政治審查,、廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)和確定入黨介紹人之后,，支委需將發(fā)展對(duì)象入黨申請(qǐng)書(shū)、自傳（字?jǐn)?shù)2000左右）,、近1年的思想?yún)R報(bào)4篇（每篇字?jǐn)?shù)800-1000）,、政治審查、黨內(nèi)外群眾調(diào)查材料,、《入黨積極分子考察表》,、黨校學(xué)員總結(jié)表或者黨校結(jié)業(yè)證書(shū)復(fù)印件等，一并報(bào)上級(jí)黨組織預(yù)審,。
★ 填寫(xiě)入黨志愿書(shū)
《入黨志愿書(shū)》是記載申請(qǐng)入黨人的主要情況和審批過(guò)程,，是黨組織對(duì)申請(qǐng)入黨人進(jìn)行審查的主要依據(jù)，是永久性的檔案材料,。
從2014年開(kāi)始,，對(duì)每本《入黨志愿書(shū)》進(jìn)行編號(hào)，一人對(duì)應(yīng)一號(hào),，不得更換,。因此在填寫(xiě)時(shí)不得涂改、不得偽造,。
★ 支部大會(huì)討論通過(guò)
有表決權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的一半
贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的一半
被表決人對(duì)象一般不必回避
★ 接收預(yù)備黨員程序
1,、申請(qǐng)入黨人匯報(bào)
2、入黨介紹人主要情況
3,、支委會(huì)（組織委員）報(bào)告培養(yǎng)教育情況
4,、與會(huì)黨員發(fā)表意見(jiàn)
5、支部大會(huì)進(jìn)行表決
6,、申請(qǐng)入黨人表明態(tài)度
7,、支部提出要求
★支部大會(huì)決議主要內(nèi)容
發(fā)展對(duì)象的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、支部大會(huì)討論時(shí)提出的主要優(yōu)點(diǎn),、缺點(diǎn)和希望,，形成決議的情況（包括應(yīng)到、實(shí)到,、有表決權(quán)的黨員人數(shù),，同意、不同意,、棄權(quán)的票數(shù),，形成決議的日期等），支部書(shū)記簽名或蓋章,。
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支部大會(huì)通過(guò)接收申請(qǐng)人為預(yù)備黨員的決議 |
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經(jīng)支部大會(huì)****年**月**日討論同意吸收***同志為中共預(yù)備黨員,，預(yù)備期從****年**月**日到****年**月**日,。支部大會(huì)應(yīng)到黨員*人，正式黨員*人,，實(shí)到黨員*人,，*人同意接收***同志為中共預(yù)備黨員。
支部名稱 支部書(shū)記簽名或蓋章 年 月 日 |
★上級(jí)黨組織派人談話
上級(jí)黨組織在批準(zhǔn)申請(qǐng)人入黨前,，要指派專人同申請(qǐng)人談話,，作進(jìn)一步的了解
談話人應(yīng)將談話情況和自己對(duì)申請(qǐng)人能否入黨的意見(jiàn)，如實(shí)填寫(xiě)在《入黨申請(qǐng)書(shū)》上
★ 上級(jí)黨組織審批
上級(jí)黨組織召開(kāi)委員會(huì),，在聽(tīng)取談話人的匯報(bào)后,，集體討論審批
審批時(shí)間不超過(guò)三個(gè)月
注明預(yù)備期的起止時(shí)間
★ 舉行入黨宣誓儀式
舉行入黨宣誓，是對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行黨的觀念和黨性教育的一種好形式,。
誓詞如下：我志愿加入中國(guó)共產(chǎn)黨,，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程,，履行黨員義務(wù),，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律,，保守黨的秘密，對(duì)黨忠誠(chéng),，積極工作,，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切,，永不叛黨,。
★ 預(yù)備黨員教育和考察
預(yù)備黨員每季度應(yīng)向黨支部作一次書(shū)面匯報(bào)個(gè)人思想、工作,、學(xué)習(xí)情況,，黨支部每三個(gè)月應(yīng)對(duì)其進(jìn)行一次評(píng)議，肯定成績(jī)和進(jìn)步,，指出確定和不足,；支委會(huì)每三個(gè)月對(duì)預(yù)備黨員的表現(xiàn)情況分析研究一次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)同本人談話,。
預(yù)備黨員在預(yù)備期間沒(méi)有表決權(quán),、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，也不能被評(píng)選為優(yōu)秀黨員,。
★ 預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正程序
本人提出書(shū)面申請(qǐng)
黨支部征求入黨介紹人和黨內(nèi)外有關(guān)群眾的意見(jiàn)（公示）
支部委員會(huì)審查
支部大會(huì)討論
表決通過(guò)
報(bào)上級(jí)黨組織審批
★支部大會(huì)決議的格式
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支部大會(huì)通過(guò)預(yù)備黨員能否轉(zhuǎn)為正式黨員的決議 |
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****年**月**日經(jīng)大會(huì)討論,，鑒于***同志各方面表現(xiàn)優(yōu)秀，同意其如期轉(zhuǎn)為中共正式黨員,。支部大會(huì)應(yīng)到黨員*人,，正式黨員*人,，實(shí)到黨員*人，*人同意***同志轉(zhuǎn)為中共正式黨員,。
支部名稱 支部書(shū)記簽名蓋章 年 月 日 |
★入黨年月的填寫(xiě)
十二大以后入黨的黨員,，應(yīng)按支部大會(huì)通過(guò)其為預(yù)備黨員的日期填寫(xiě)
★黨員的黨籍和黨齡管理
黨籍是指黨員資格
黨齡是指黨員從預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員以后經(jīng)過(guò)的年數(shù)，即成為正式黨員后的全部時(shí)間
黨籍是一種身份概念,，黨齡是一種時(shí)間概念
正式黨員具有黨籍,，也計(jì)算黨齡；預(yù)備黨員雖有黨籍,，但不計(jì)算黨齡,。
★黨員的黨籍管理
黨員被取消預(yù)備黨員資格、勸退出黨,、除名,、自行脫黨、自動(dòng)退黨,、不予登記,、開(kāi)除黨籍，就失去了黨籍,。
★自行脫黨
黨章規(guī)定：“黨員如果沒(méi)有正當(dāng)理由,，連續(xù)六個(gè)月不參加黨組織生活，或不繳納黨費(fèi),，或不做黨所分配的工作,，就被認(rèn)為是自行脫黨?！?/span>
★自愿退黨
黨章規(guī)定：“黨員有退黨的自由,。黨員要求退黨，應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會(huì)討論后宣布除名,，并報(bào)上級(jí)黨組織備案,。”
黨員退黨后,，上級(jí)黨組織應(yīng)將支部大會(huì)討論后宣布除名的意見(jiàn)和決定裝入本人檔案,，并在其入黨志愿書(shū)“備注”欄寫(xiě)明退黨的日期和原因。
★勸退出黨
黨章規(guī)定：“黨員缺乏革命意志,，不履行黨員義務(wù),，不符合黨員條件，黨支部應(yīng)當(dāng)對(duì)他進(jìn)行教育,，要求他限期改正,；經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)勸他退黨,。勸黨員退黨,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會(huì)討論決定,，并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。如被勸告退黨的黨員堅(jiān)持不退,，應(yīng)該提交支部大會(huì)討論,，決定把他除名，并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),?！?/span>
★保留黨籍
黨員因私事（探親、治病,、求學(xué),、就業(yè)或其他非公務(wù)活動(dòng)）出國(guó)（出境），應(yīng)由本人向所在黨組織提出申請(qǐng)并辦理保留黨籍手續(xù),。
黨委審批,，補(bǔ)交黨費(fèi)
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