經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 瞿長(zhǎng)福 喬金亮
洪范八政,，食為政首,。
手中有糧，心中不慌。
古往今來(lái)，糧食安全都是治國(guó)安邦的首要之務(wù)。
黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央始終把糧食安全作為治國(guó)理政的頭等大事，高屋建瓴地提出了新時(shí)期國(guó)家糧食安全的新戰(zhàn)略,，“飯碗論”“底線論”“紅線論”……形成了一系列具有重要意義的糧食安全理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新,，走出了一條中國(guó)特色的糧食安全之路,，為國(guó)家長(zhǎng)治久安奠定了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，并且為維護(hù)世界糧食安全作出了重要貢獻(xiàn),。
走出一條中國(guó)特色的糧食安全之路
一國(guó)的糧食安全離不開(kāi)正確的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略,，而正確的糧食安全戰(zhàn)略源于對(duì)國(guó)情的深刻把握和世界發(fā)展大勢(shì)的深刻洞悉。
我國(guó)糧食安全新戰(zhàn)略發(fā)軔于2013年,。這一年的中央農(nóng)村工作會(huì)議是一次高規(guī)格布局糧食安全的重要會(huì)議,，中央政治局常委全體出席，習(xí)近平總書(shū)記首次對(duì)新時(shí)期糧食安全戰(zhàn)略進(jìn)行了系統(tǒng)闡述,。他強(qiáng)調(diào)糧食安全的極端重要性,，“我國(guó)13億多張嘴要吃飯，不吃飯就不能生存,，悠悠萬(wàn)事,，吃飯為大”。他告誡,，“要牢記歷史,，在吃飯問(wèn)題上不能得健忘癥，不能好了傷疤忘了疼”,。
餓肚子的歲月不能忘,！吃一頓飽飯可能很快會(huì)忘記，但饑餓留下的印象卻讓人永生難忘,。曾幾何時(shí),，中國(guó)人有過(guò)憑“票”吃飯的日子，方寸大小的一片薄紙,，直接關(guān)系人最基本的權(quán)利——吃飯,；“吃飽飯”曾經(jīng)是困擾上至最高領(lǐng)導(dǎo)人、下至普通百姓的一件難事,。歷史告訴我們,，如果糧食不足，國(guó)家的發(fā)展就會(huì)受到延滯,，甚至?xí)苤朴谌?；世界上真正?qiáng)大的國(guó)家，都是能確保自己糧食安全的國(guó)家,。
糧食安全這根弦不能松,！習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，只要糧食不出大問(wèn)題,，中國(guó)的事就穩(wěn)得住。糧食安全既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,，也是政治問(wèn)題,，是國(guó)家發(fā)展的“定海神針”,。糧價(jià)是百價(jià)之基，關(guān)系物價(jià)穩(wěn)定,，是穩(wěn)增長(zhǎng),、保就業(yè)的重要支撐，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下更是如此,。糧食事關(guān)國(guó)運(yùn)民生,，“民以食為天”，糧食安全是維系社會(huì)穩(wěn)定的“壓艙石”,，是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ),。
習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，保障國(guó)家糧食安全是一個(gè)永恒課題,。
在糧食連年增產(chǎn),、取消糧票20多年的今天，如何理解“永恒”二字,？
糧食安全極為復(fù)雜,，任何時(shí)候都不能輕言過(guò)關(guān)。一方面,，隨著人口增加,、城鎮(zhèn)化推進(jìn)，糧食需求量剛性增長(zhǎng),，到2020年將達(dá)到1.4萬(wàn)億斤,，糧食增長(zhǎng)要趕上消費(fèi)增加的速度，壓力很大,。另一方面,，人多地少水缺的國(guó)情制約著糧食生產(chǎn)潛力的挖掘，“種地一年不如打工一月”影響著農(nóng)民種糧積極性,。
糧食產(chǎn)量大落容易,，起來(lái)很難。習(xí)近平總書(shū)記以戰(zhàn)略家視野審視“飯碗”問(wèn)題,，他說(shuō),，在糧食問(wèn)題上不能僥幸、不能折騰,，一旦出了大問(wèn)題,，多少年都會(huì)被動(dòng)。事實(shí)確實(shí)如此：上世紀(jì)90年代中期,，我國(guó)糧食連年豐收,，對(duì)糧食生產(chǎn)有所放松，結(jié)果導(dǎo)致1998年至2003年大幅減產(chǎn)15.9%,，直到2008年才恢復(fù)到10年前的水平,。
經(jīng)驗(yàn)告訴我們,，盡管糧食已經(jīng)連續(xù)多年增產(chǎn)，但并不意味著我們已徹底解決糧食問(wèn)題,，而恰恰在農(nóng)業(yè)形勢(shì)好的時(shí)候,，更不能麻痹松懈，放松糧食生產(chǎn),。
如何走出一條符合中國(guó)實(shí)際的糧食安全之路,？為了回答這一重大的理論與現(xiàn)實(shí)課題，黨的十八大以來(lái),，習(xí)近平總書(shū)記深入各地調(diào)研考察,，腳步遍及全國(guó)主要農(nóng)區(qū)。一路走來(lái),，不同的著重點(diǎn),，一樣的出發(fā)點(diǎn)：
2013年11月，在山東省農(nóng)科院和農(nóng)村基層調(diào)研時(shí)提出,，必須比以往任何時(shí)候都更加重視和依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。要適時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步路線,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè),，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。
2014年5月,，在河南省尉氏縣高標(biāo)準(zhǔn)糧田考察時(shí)提出,，要在提高糧食生產(chǎn)能力上開(kāi)辟新途徑、挖掘新空間,、培育新優(yōu)勢(shì),。糧食生產(chǎn)根本在耕地，命脈在水利,，出路在科技,，動(dòng)力在政策，這些關(guān)鍵點(diǎn)要一個(gè)一個(gè)抓落實(shí),、抓到位,。
2015年7月，在吉林省和龍市光東村走訪時(shí)提出,，國(guó)家要加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的支持,，增強(qiáng)糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和增加財(cái)政收入能力，實(shí)現(xiàn)糧食主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)有機(jī)統(tǒng)一,。
……
深入基層,，洞悉糧情，把握大勢(shì)。黨的十八大以來(lái),，習(xí)近平總書(shū)記從世情,、國(guó)情、農(nóng)情出發(fā),，對(duì)中國(guó)特色糧食安全道路做出了深刻闡釋?zhuān)岢隽恕耙晕覟橹鳌⒘⒆銍?guó)內(nèi),、確保產(chǎn)能,、適度進(jìn)口、科技支撐”的國(guó)家糧食安全新戰(zhàn)略,。一盤(pán)戰(zhàn)略新棋局正在展開(kāi)：
關(guān)于戰(zhàn)略基點(diǎn),，習(xí)近平總書(shū)記提出，“立足國(guó)內(nèi)基本解決我國(guó)人民吃飯問(wèn)題”,。糧食安全是買(mǎi)不來(lái)的,，作為人口最多的負(fù)責(zé)任大國(guó)，依靠進(jìn)口保吃飯,，既不現(xiàn)實(shí)也不可能,。十幾億中國(guó)人不能靠買(mǎi)飯吃過(guò)日子。否則,，一有風(fēng)吹草動(dòng),，有錢(qián)也買(mǎi)不來(lái)糧，就要陷入被動(dòng),。
關(guān)于戰(zhàn)略底線,，習(xí)近平總書(shū)記提出，“耕地紅線要嚴(yán)防死守”,；“谷物基本自給,、口糧絕對(duì)安全”。過(guò)去是保全部,，隨著條件變化,，這已不現(xiàn)實(shí)，必須有取有舍,。國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略明確了糧食安全的優(yōu)先次序,，首先是谷物和口糧。這是合理配置資源,、集中力量保重點(diǎn)的戰(zhàn)略抉擇,。
關(guān)于戰(zhàn)略要求，習(xí)近平總書(shū)記提出,，“堅(jiān)持?jǐn)?shù)量質(zhì)量并重”,。糧食是最基本的食品，是食品加工的基本原料，糧食質(zhì)量安全是食品安全的源頭,。以往強(qiáng)調(diào)數(shù)量安全,，今后在保障數(shù)量供給的同時(shí)，要更注重質(zhì)量安全,。在產(chǎn)出高效的同時(shí),，要更注重產(chǎn)地環(huán)境良好。
一條適合自身特點(diǎn),、具有中國(guó)特色的糧食安全道路,，朝著民族夢(mèng)想的方向清晰鋪展。
把糧食安全作為治國(guó)理政頭等大事
新的糧食安全戰(zhàn)略,，引領(lǐng)著新的糧食安全實(shí)踐,。
3年多來(lái)，在糧食安全戰(zhàn)略的引導(dǎo)下,，從中央到地方形成了一系列兼顧當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的新機(jī)制,、新舉措，更注重改革驅(qū)動(dòng),、注重投入驅(qū)動(dòng),、注重調(diào)動(dòng)種糧積極性。時(shí)光飛逝,，糧食安全實(shí)踐的創(chuàng)新腳步卻從未停歇,。
更注重改革驅(qū)動(dòng)。2014年的中央一號(hào)文件提出,，完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制,。逐步建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度，在市場(chǎng)價(jià)格過(guò)高時(shí)補(bǔ)貼低收入消費(fèi)者,，在市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)按差價(jià)補(bǔ)貼生產(chǎn)者,，切實(shí)保證農(nóng)民收益。隨后,，國(guó)家取消對(duì)東北大豆實(shí)行多年的臨儲(chǔ)政策,，改為目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼。
更注重投入驅(qū)動(dòng),。2016年1月,，中央決定，加大財(cái)政對(duì)糧食作物保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼比例,，提高7.5個(gè)百分點(diǎn),。這是在供給側(cè)穩(wěn)定糧食產(chǎn)能的創(chuàng)新型措施。同年的中央一號(hào)文件提出,，加大投入力度,，整合建設(shè)資金,，創(chuàng)新投融資機(jī)制，加快建設(shè)步伐,，到2020年確保建成8億畝,、力爭(zhēng)建成10億畝集中連片、旱澇保收,、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn),、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
更注重調(diào)動(dòng)種糧積極性,。2015年1月,，國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的若干意見(jiàn)》出臺(tái)。這是首部全面落實(shí)地方政府糧食安全責(zé)任的文件,，涉及到糧食生產(chǎn)、流通,、消費(fèi)等各環(huán)節(jié),。同年的中央一號(hào)文件提出，強(qiáng)化對(duì)糧食主產(chǎn)省和主產(chǎn)縣的政策傾斜,，保障產(chǎn)糧大縣重農(nóng)抓糧得實(shí)惠,、有發(fā)展。
新的糧食安全實(shí)踐,，鞏固了糧食安全保障,。
糧食安全的現(xiàn)狀，農(nóng)民最有發(fā)言權(quán),?！耙幌掠辏晁褪占诘啬は?，保墑,、保溫、增產(chǎn),，讓我們擺脫了干旱,。”甘肅省正寧縣西渠村采用全膜雙壟溝播技術(shù),，平均畝產(chǎn)達(dá)到1200斤,，這在以前都不敢想象。這幾年,，國(guó)家集中力量建設(shè)4億畝以上旱澇保收高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田,，每畝可增產(chǎn)100至200斤。去年河南部分地區(qū)發(fā)生旱災(zāi),，農(nóng)民們發(fā)現(xiàn),，已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，由于灌溉設(shè)施完備，玉米長(zhǎng)勢(shì)不亞于不旱的地方,。
糧食安全的現(xiàn)狀,，數(shù)字最有說(shuō)服力。目前,，我國(guó)水稻,、小麥、玉米三大谷物自給率保持在98%以上,，糧食人均占有量達(dá)到900斤,，高于世界平均水平。糧食產(chǎn)量連續(xù)3年超過(guò)1.2萬(wàn)億斤,，并屢創(chuàng)新高,。2015年，我國(guó)進(jìn)口糧食不到2500億斤,，其中大豆進(jìn)口約1600億斤,，三大谷物只有不到900億斤。需要說(shuō)明的是,，在我國(guó),，大豆被納入糧食口徑統(tǒng)計(jì)。而國(guó)際上,，大豆是油料和飼料原料,，不算作糧食。
數(shù)據(jù)還有更多,。目前,，農(nóng)田有效灌溉面積占比超過(guò)52%，表明一半以上的農(nóng)田可實(shí)現(xiàn)旱澇保收,；農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已達(dá)56%,，標(biāo)志著“靠天吃飯”已得到部分改變；農(nóng)作物良種覆蓋率穩(wěn)定在96%以上,，標(biāo)志著糧食用種全部實(shí)現(xiàn)了更新?lián)Q代,；農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平超過(guò)61%，意味著農(nóng)民“面朝黃土背朝天”正成為歷史,。
沉甸甸的糧食,，凝結(jié)的不僅僅是陽(yáng)光、雨露和土壤的精華,，也凝聚著黨中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的甘霖和億萬(wàn)農(nóng)民的汗水,。有力的舉措、不易的成績(jī),，絕不僅僅體現(xiàn)在幾組數(shù)據(jù)上,。
2013年,，我國(guó)受到了“南旱北澇”等多重不利因素影響。國(guó)家及時(shí)撥付糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中央補(bǔ)助款315億元,，全國(guó)主產(chǎn)區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)基金全部由中央財(cái)政負(fù)擔(dān),。當(dāng)年，夏糧,、早稻,、秋糧季季都增產(chǎn)，全年糧食產(chǎn)量在受災(zāi)之年上了一個(gè)新的千億斤臺(tái)階,。
2014年,，糧食生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題凸顯，農(nóng)資價(jià)格持續(xù)高位,，人工費(fèi)用和土地租金上漲明顯,。對(duì)此，國(guó)家提高并及早公布了稻谷最低收購(gòu)價(jià),，適時(shí)安排臨時(shí)收儲(chǔ)和國(guó)儲(chǔ)拍賣(mài),，給農(nóng)民吃下了定心丸，保護(hù)了農(nóng)民種糧積極性,，維護(hù)了糧價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行。最低收購(gòu)價(jià),、臨儲(chǔ)計(jì)劃,、政策糧競(jìng)價(jià)交易逐步完善，我國(guó)糧食市場(chǎng)調(diào)控政策體系已成型,。
2015年,，糧食生產(chǎn)遭遇較強(qiáng)的厄爾尼諾現(xiàn)象，遷飛性病蟲(chóng)害偏重發(fā)生,，部分地區(qū)出現(xiàn)春季低溫和夏季干旱,。從深松整地到適期播種，從肥水運(yùn)籌到病蟲(chóng)防控,，有關(guān)部門(mén)全年發(fā)布了20多個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn),，從春耕春管、“三夏”生產(chǎn)到秋收秋冬種,，進(jìn)村入戶(hù)指導(dǎo),。天道酬勤，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)的同時(shí),，棉油糖,、肉蛋奶、果菜魚(yú)等農(nóng)產(chǎn)品都穩(wěn)定發(fā)展,。
確保糧食安全必須超越農(nóng)業(yè),，以寬廣的視野統(tǒng)籌推進(jìn),。如今，黨中央統(tǒng)攬全局,，11個(gè)部委積極配合,，產(chǎn)區(qū)銷(xiāo)區(qū)通力合作，穩(wěn)步推進(jìn)糧食安全狀況提升,。
為世界糧食安全作出重要貢獻(xiàn)
作為一個(gè)擁有13億人口的大國(guó),，確保自身的糧食安全本身就是對(duì)世界糧食安全的最大貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記曾指出,，中國(guó)的糧食庫(kù)存充裕,，市場(chǎng)供應(yīng)充足，這不但有效穩(wěn)定了國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)價(jià)格,，也為保障世界糧食安全作出重大貢獻(xiàn),。
我國(guó)糧食產(chǎn)量連年增長(zhǎng)，2015年喜獲“十二連增”,。這是在經(jīng)濟(jì)增速逐年放緩,、自然災(zāi)害頻發(fā)、資源約束趨緊,、生產(chǎn)成本持續(xù)攀升,、國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格倒掛加劇以及務(wù)農(nóng)老齡化愈發(fā)明顯的情況下砥礪而成，尤其是近3年來(lái)糧食生產(chǎn)高位爬坡,，更是難能可貴,，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出亮點(diǎn)之一。
對(duì)于“十二連增”,，消費(fèi)者有自己的感受,。從城鎮(zhèn)超市到鄉(xiāng)村集市，粗糧細(xì)糧一應(yīng)俱全,、蔬菜副食目不暇接,，“菜籃子”豐富，“米袋子”充實(shí),，成就了“舌尖上的中國(guó)”,。從關(guān)注數(shù)量到均衡營(yíng)養(yǎng)，老百姓對(duì)自己飯碗的要求在提高,，如何搭配均衡營(yíng)養(yǎng),，怎樣才能吃得更健康，成為熱議的話題,。
產(chǎn)量連年增加,、質(zhì)量越來(lái)越好、結(jié)構(gòu)更加合理,。事實(shí)勝于雄辯,，舉世矚目的成就有力回答了一些人提出的“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)”的疑問(wèn),，進(jìn)一步增強(qiáng)了中國(guó)人民對(duì)我們能夠自己解決吃飯問(wèn)題的信心！
事實(shí)上,，中國(guó)人不僅自己解決了吃飯問(wèn)題,，而且正在努力幫助其他國(guó)家的人民解決吃飯問(wèn)題。中國(guó)始終是維護(hù)世界糧食安全的積極力量,。
“全世界有22.5億畝水稻,，如果有一半種上雜交稻，增產(chǎn)的糧食可以多養(yǎng)活4.5億人,?！痹∑皆菏坑幸粋€(gè)雜交稻覆蓋全球夢(mèng)。超級(jí)雜交稻是我國(guó)糧食科技界對(duì)世界糧食安全的突出貢獻(xiàn),。中國(guó)超級(jí)稻不僅在國(guó)內(nèi)推廣達(dá)1.36億畝,，占水稻總種植面積的三成，比其他品種畝均增產(chǎn)137.6斤,。而且在印度,、越南等國(guó)家推廣達(dá)9000多萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)比當(dāng)?shù)貎?yōu)良品種高266斤,。
聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織助理總干事勞倫特·托馬斯說(shuō),，糧農(nóng)組織非常自豪地見(jiàn)證了中國(guó)以?xún)H占世界9%的可耕地面積和6%的淡水資源養(yǎng)育了世界22%人口的矚目成就；欣喜地看到中國(guó)從早年的糧食受援國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛟S多南半球國(guó)家提供技術(shù)援助和其他糧食解決方案的主要援助國(guó),。
近年來(lái),，我國(guó)在全球近100個(gè)國(guó)家建立了農(nóng)技示范中心、農(nóng)技實(shí)驗(yàn)站和推廣站,，先后派遣農(nóng)業(yè)專(zhuān)家3萬(wàn)多人次,，幫助這些國(guó)家培養(yǎng)了大批糧食技術(shù)人員,?！拔覀兿Ｍ吹金囸I和貧困在全球被消滅，我們?cè)敢馀c各國(guó)分享農(nóng)業(yè)技術(shù),、經(jīng)驗(yàn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,。”在聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織總部,，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的話語(yǔ)擲地有聲,。
不謀萬(wàn)世者，不足謀一時(shí),。站在新的起點(diǎn)上,，面對(duì)更復(fù)雜的國(guó)際糧食格局，黨中央依然沒(méi)有絲毫放松對(duì)糧食安全的重視,?！安丶Z于地,、藏糧于技、藏糧于民”成為確保今后糧食安全的三個(gè)支柱,。
——藏糧于技,，為糧食生產(chǎn)插上科技的翅膀。一項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)造一個(gè)奇跡,，一粒種子改變一個(gè)世界,。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技與發(fā)達(dá)國(guó)家比還有很大差距。差距就是潛力,，今后要堅(jiān)持走依靠科技,、提高單產(chǎn)的內(nèi)涵式道路?？萍贾渭纫绊斕臁?，注重先進(jìn)科研成果的引進(jìn)、創(chuàng)新,；也要“立地”,，把新技術(shù)、新品種推廣到千家萬(wàn)戶(hù),。
——藏糧于地,，像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地。今天的耕地就是明天的飯碗,。過(guò)去耕地?cái)?shù)量減少,，既有城鎮(zhèn)化發(fā)展占地的原因，也有用地不集約的因素,。新形勢(shì)下,，黨中央強(qiáng)調(diào)，要實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,。習(xí)近平總書(shū)記指出,，要像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地。在“十三五”規(guī)劃建議的說(shuō)明中,，他又對(duì)藏糧于地進(jìn)行延伸,，提出探索實(shí)行耕地輪作休耕制度。
——藏糧于民,，發(fā)揮農(nóng)戶(hù)的糧食安全穩(wěn)定器作用,。農(nóng)戶(hù)儲(chǔ)糧，在我國(guó)糧食儲(chǔ)備體系中占有重要位置,。大量糧食存于農(nóng)戶(hù)之手,，在供應(yīng)緊張時(shí)，農(nóng)民不會(huì)跟風(fēng)搶購(gòu),；豐收時(shí),，也不會(huì)出現(xiàn)大量拋售,，對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)極為重要。相對(duì)于各國(guó)通常只強(qiáng)調(diào)糧食生產(chǎn)的做法,，黨中央強(qiáng)調(diào)要同時(shí)加強(qiáng)糧食生產(chǎn),、儲(chǔ)備、流通三大能力建設(shè),，這是對(duì)大國(guó)糧食安全保障能力建設(shè)的重大創(chuàng)新,。
所貴惟賢，所寶惟谷,?！暗尽笔巧嬷馈l(fā)展之道,，一米一飯關(guān)系國(guó)家安危,、人民幸福，黨中央全面實(shí)施新的糧食安全戰(zhàn)略,，使糧食之基更牢靠,、發(fā)展之基更深厚、社會(huì)之基更穩(wěn)定,。
（新華社北京2月29日電）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年03月01日 06 版）
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