記者 潘旭濤
3月5日,,中共中央總書(shū)記習(xí)近平在參加上海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),,著力加強(qiáng)全面深化改革開(kāi)放各項(xiàng)措施系統(tǒng)集成,。關(guān)于全面深化改革,,自習(xí)近平就任總書(shū)記以來(lái),公開(kāi)提及已達(dá)400余次,。
改革開(kāi)放以來(lái),,中國(guó)破解了許多制約發(fā)展的重大難題,但是,,改革走到今天,,正如習(xí)近平所說(shuō):“要解決我們面臨的突出矛盾和問(wèn)題,僅僅依靠單個(gè)領(lǐng)域,、單個(gè)層次的改革難以奏效,。”
中國(guó)需要一次改革再出發(fā),。
啟動(dòng)改革“升級(jí)版”
2012年11月8日至14日,,中共十八大對(duì)全面深化改革進(jìn)行了戰(zhàn)略部署,。一年后,2013年11月9日至12日,,中共十八屆三中全會(huì)召開(kāi),,對(duì)全面深化改革進(jìn)行了系統(tǒng)、全面的部署,。全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》(簡(jiǎn)稱《決定》),確定了全面深化改革的頂層設(shè)計(jì),,開(kāi)啟了中國(guó)改革的“升級(jí)版”,。
2014年是全面深化改革的開(kāi)局之年,“呈現(xiàn)出全面播種,、次第開(kāi)花的生動(dòng)景象”,。
2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,“改革呈現(xiàn)全面發(fā)力,、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)”,。
2016年是全面深化改革具有關(guān)鍵意義的一年。1月11日,,習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十次會(huì)議時(shí)指出:“全面深化改革頭3年是夯基壘臺(tái),、立柱架梁的3年,今年要力爭(zhēng)把改革的主體框架搭建起來(lái),?!?span>
頂層設(shè)計(jì)+差別化探索
《決定》明確提出,全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),這是兩句話組成的一個(gè)整體,。前一句規(guī)定了根本方向,,后一句規(guī)定了鮮明指向?!皟删湓挾贾v,,才是完整的?!?span>
改革范圍包括經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會(huì),、生態(tài)文明、國(guó)防和軍隊(duì)6個(gè)方面,。其中,,經(jīng)濟(jì)體制改革是主軸,;促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉是出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。關(guān)于改革的方法,,習(xí)近平一方面要求“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、整體謀劃”,,一方面也強(qiáng)調(diào)“必須鼓勵(lì)和允許不同地方進(jìn)行差別化探索”,。
擴(kuò)大利益匯合
中國(guó)的全面深化改革,對(duì)內(nèi)增進(jìn)了人民福祉,,對(duì)外則擴(kuò)大與各國(guó),、各地區(qū)的利益匯合,為世界帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇,。
在外交場(chǎng)合,,習(xí)近平經(jīng)常闡述中國(guó)全面深化改革與其他國(guó)家或地區(qū)的關(guān)聯(lián)。如2014年6月5日,,習(xí)近平在中阿合作論壇第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開(kāi)幕式上說(shuō):“我們?yōu)榇俗鞒鋈嫔罨母锏目傮w部署,,著力點(diǎn)之一就是以更完善、更具活力的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系,,全方位,、多層次發(fā)展國(guó)際合作,擴(kuò)大同各國(guó)各地區(qū)的利益匯合,、互利共贏,。”