記者 劉少華 葉曉楠
“我會見一些國家的領(lǐng)導(dǎo)人時,,他們感慨說,,中國這么大的國家怎么治理呢,?的確,中國有13億人口,,治理不易,光是把情況了解清楚就不易,?!痹诮邮芙鸫u國家媒體聯(lián)合采訪時,,習(xí)近平總書記曾這樣說道。
那還是2013年的春天,。如今,,3年多過去了,中國每天都在發(fā)生著變化,,關(guān)于如何治理中國的理念,,也在日漸成熟,。
也因此,在黨的十八屆五中全會公報中,,首次提出了“治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略”這個說法,。如今,這個說法早已成為中國政治生活里火熱的概念,,其中所包括的諸多關(guān)鍵詞,,早已為人們耳熟能詳,。
內(nèi)涵豐富的“三新”
新理念,、新思想、新戰(zhàn)略,,簡稱“三新”,。說法雖簡略,內(nèi)涵極豐富,。
不妨回顧一下,過去3年來,,那些具有鮮明時代內(nèi)涵的概念,。從確立“兩個一百年”奮斗目標(biāo)到提出“中國夢”,從統(tǒng)籌“五位一體”總體布局到協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,,從把握中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)到牢固樹立五大發(fā)展理念……事實上,,中國治國理政的總體方略既不斷豐富,又不斷進(jìn)化,。
“十八大以來,,以習(xí)近平為總書記的黨中央創(chuàng)造性地形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,為在新的歷史條件下深化改革開放,、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南,。”在接受記者采訪時,,中央社會主義學(xué)院科研部副教授賈小明表示,。
賈小明認(rèn)為,“三新”不是概念,、詞語上的標(biāo)新立異,,而是勇于實踐、善于創(chuàng)新,,在深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律,、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識基礎(chǔ)上的一系列發(fā)展理念創(chuàng)新,、發(fā)展思想創(chuàng)新,、發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新,,是被國家發(fā)展進(jìn)步和人民實實在在的獲得感所證明的創(chuàng)新,體現(xiàn)了黨中央高超的治國理政能力,。
“‘三新’是黨中央結(jié)合新形勢的創(chuàng)新,,是針對目前的形勢和情況,在宏觀層面,、理論方針層面所做出的重大創(chuàng)新,,是繼承性與創(chuàng)新性的統(tǒng)一?!痹诮邮苡浾卟稍L時,,國家行政學(xué)院社會和文化教研部教授劉東超表示。
在劉東超看來,,十八大以來的3年多是中國人在站立起來,、富裕起來后追求全面小康、追求富強起來的一個重要時段,。在這一時段,,我們的步伐鏗鏘穩(wěn)健,我們的成就精彩紛呈,,我們的制度務(wù)實宏遠(yuǎn),,我們的設(shè)計切實深邃?!包h中央堅持頂層設(shè)計和具體實踐相結(jié)合,,完善中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,發(fā)展社會主義民主,,堅持和維護(hù)人民主體地位。這些轉(zhuǎn)型指向的是建立現(xiàn)代化,、務(wù)實,、全面的治國理政體系和強大嶄新的政治文明制度整體。 ”
在專家學(xué)者們看來,,從治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的高度,,能夠更為清晰地理解當(dāng)下中國的發(fā)展理念、戰(zhàn)略布局等,。
比如“四個全面”,。在中共中央黨校原副校長李君如看來,這是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略布局,。從治國理政面臨的時代課題及其難點來看“四個全面”戰(zhàn)略布局,必須清醒地認(rèn)識到,,治國理政任重而道遠(yuǎn),。落實“四個全面”戰(zhàn)略布局,,不僅要有長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,鍥而不舍地向前推進(jìn),,還要打好今天的每一仗,,一絲不茍地完成黨和人民交給我們的任務(wù)。
比如“五大發(fā)展理念”,。在國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史看來,,創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的理念,,正是以習(xí)近平同志為總書記的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政新思想在發(fā)展理念上的集中體現(xiàn)和概括,,也是對中國特色社會主義建設(shè)實踐的深刻總結(jié)。
“理念是思想的靈魂,,思想是實踐的先導(dǎo),。”賈小明認(rèn)為,,當(dāng)下中國正在以新理念,、新思想為引領(lǐng),形成以“一帶一路”,、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶為代表的一系列新戰(zhàn)略,,把中國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)到一個新的歷史高度,。
時代課題的答案
“一個領(lǐng)導(dǎo)人有一個領(lǐng)導(dǎo)人要解決的時代課題,一個時期有一個時期要完成的時代使命,。今天的中國,,需要解決的時代課題,集中起來,,就是國家治理問題,。”在中央黨校原副校長李君如看來,,其中最重要的,,就是黨中央在部署全面深化改革之際所宣布的:完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。
理解治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略,,首先要理解當(dāng)下的時代背景。
在劉東超看來,,時代條件至少包括了三點,。首先,,“三新”的形成是解決國內(nèi)問題的需要,面對復(fù)雜的社會形勢的變化,、民眾需求的提高等,,我們提出了共享的發(fā)展理念,讓普通百姓有獲得感,;其次,“三新”的形成也基于國際環(huán)境的復(fù)雜化,,中國強調(diào)“命運共同體”的概念,,就是要告訴世界,我們的發(fā)展是開放的發(fā)展,,是與世界共享成果的發(fā)展,;第三,“三新”的形成,,符合今天中國發(fā)展的必然邏輯,,是在既往發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上形成的。
國家治理,,需要直面現(xiàn)實,。而變化,是最大的現(xiàn)實,。
在信息化迅猛發(fā)展的時代,,從國內(nèi)來看,移動互聯(lián)網(wǎng)年代,,人們的工作,、學(xué)習(xí)和生活方式早已發(fā)生翻天覆地的巨變,,在技術(shù)引領(lǐng)下,,“海內(nèi)存知己,天涯若比鄰”的時代正在到來,;從國際來看,,作為世界第二大經(jīng)濟體的中國,,正逐漸走入世界的中心舞臺,,以多種方式參與到全球經(jīng)濟治理中,無論是中國公民一年1億多人次的出境游,,還是中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的頻繁互動,,都是過去未曾見過的現(xiàn)象。
世界第一大執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)著世界第一人口大國,走在一條人類歷史上從未走過的道路上,。許多問題,,催生著新理念、新思想與新戰(zhàn)略的誕生,。
比如當(dāng)下,,全世界都很關(guān)注中國經(jīng)濟。從過去的高速增長到如今增速放緩,,有些人對這樣的變化有些不適應(yīng),。但事實上,3年多來,,黨中央始終牢牢把握經(jīng)濟發(fā)展的主動權(quán),,認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài),、引領(lǐng)新常態(tài),。新常態(tài)時期的中國,在不斷進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級,,一系列穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革措施所帶來的政策效應(yīng)正在不斷顯現(xiàn),。在這種情況下得出的發(fā)展理念,,自然對現(xiàn)實有著很強的指導(dǎo)意義。
李君如感慨,,如今中國經(jīng)濟的因素已經(jīng)能影響世界股市的走向,,這種情況10年前即便有,也沒有今天這么引人注目,。而這種種變化,,已經(jīng)直接傳遞到老百姓的日常生活領(lǐng)域,成為一種時代潮流,。“在這樣的時代潮流沖擊下,,不重視以人為本能保證國家長治久安嗎,?靠垂直的僵硬的行政管理體系能行嗎?說了可以不做,、做了無人監(jiān)督還能行嗎,?換言之,這些變化對我們這樣的執(zhí)政黨提出了什么要求呢,?這是我們必須認(rèn)真思考的,。”
2015年9月,,習(xí)近平在美國演講時,,引用了美國前國務(wù)卿基辛格所著《世界秩序》中的一句話:“評判每一代人時,,要看他們是否正視了人類社會最宏大和最重要的問題?!?span>
世界關(guān)注的焦點
一本書,,在世界許多國家火了起來。
在美國,,臉譜網(wǎng)創(chuàng)始人扎克伯格的辦公桌上擺了一本英文版的《習(xí)近平談治國理政》,,他甚至還給同事買了這本書,讓大家了解中國特色社會主義,;基辛格則“逐字逐句”地讀了這本書,,并認(rèn)為將此書介紹給美國讀者對增進(jìn)兩國關(guān)系具有重要意義。在法國,,前總理拉法蘭透露,,他“從第一句到最后一句仔細(xì)拜讀了”這本書,而在2015年兩人見面時,,習(xí)近平還特地為他在這本書上簽了名,。
在法蘭克福國際書展,在巴基斯坦首都伊斯蘭堡的巴中友誼中心,,在印度新德里第24屆世界圖書博覽會……這本以中,、英、法,、俄,、阿、西,、葡,、德、日等多語種向全球出版發(fā)行的書所到之處,,都引起了廣泛反響,。
“這本書在國外產(chǎn)生的廣泛影響,反映了世界渴望了解中國治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略,?!辟Z小明這樣認(rèn)為。
世界關(guān)注的背后,,是中國的治國理政大方略將深刻改變中國未來,,并進(jìn)而影響世界。今年的全國兩會,,表決通過了“十三五”規(guī)劃綱要,,描繪了未來5年中國的發(fā)展藍(lán)圖,瞄準(zhǔn)了2020年這個中國立志全面建成小康社會的年份,同時也是“第一個百年”的目標(biāo)年份,。
作為提出了中國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉目標(biāo),、主要任務(wù)和重大舉措的“十三五”規(guī)劃綱要,正是在“三新”指導(dǎo)之下完成的,。許多人好奇,,它究竟描繪了一幅怎樣的圖景?
不久前的中國發(fā)展高層論壇2016年會上,,中共中央政治局常委,、國務(wù)院副總理張高麗的發(fā)言,即以《深入貫徹新理念新思想新戰(zhàn)略 確保如期全面建成小康社會》為題,。他對來自世界各地的代表們表示,,中國要在提高發(fā)展平衡性、包容性,、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上,,到2020年,實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,,國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長6.5%以上,,發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高;常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%,,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)5000萬以上,,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下5575萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧;碳排放總量得到有效控制,,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放和能耗分別下降18%,、15%,主要污染物排放總量大幅減少,;人民生活水平和質(zhì)量普遍提高,。
正如十八屆五中全會公報所指出的那樣,“三新”是在深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律,、社會主義建設(shè)規(guī)律,、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識基礎(chǔ)上所形成的,為在新的歷史條件下深化改革開放,、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南,。
如今,這份理論指導(dǎo)和行動指南,,正指引著中國闊步向前。