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中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京7月1日電 （萬鵬）在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，全面深化改革既是根本動力,，也是精神內(nèi)核和方法路徑,。作為中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長，習(xí)近平總書記多次就全面深化改革作出重要表述,?！暗胤绞峭七M(jìn)改革的重要力量?！薄袄喂虡淞⒄我庾R,、大局意識、核心意識,、看齊意識,。”近日，習(xí)總書記在主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十五次會議時,，再次圍繞“改革”這一主題發(fā)表重要論述,，回答了“地方在改革這盤棋處于什么位置”“改革要秉持什么意識”“如何富有成效地抓好改革工作”等問題，改革的內(nèi)在邏輯和脈絡(luò)輪廓進(jìn)一步清晰,。有學(xué)者和媒體分析認(rèn)為,，全面深化改革的大政方針已定，中央的方案部署相繼推出,，一個重要問題,，就是要打通“中間一公里”，充分發(fā)揮地方推進(jìn)改革的積極性主動性創(chuàng)造性,，切實保證中央改革的決心落地,、方案落實。

地方是推進(jìn)改革的重要力量：

助推的越是有力,，改革的效果就越好

“郡縣治,，天下安”。我國幅員廣闊,、人口眾多,、社情多樣，無論是國家治理還是全面改革,，地方的作用至關(guān)重要,。總書記一直十分重視地方工作,。他曾說過,，如果把國家喻為一張網(wǎng)，全國三千多個縣就像這張網(wǎng)上的紐結(jié),?！凹~結(jié)”松動，國家政局就會發(fā)生動蕩,；“紐結(jié)”牢靠,，國家政局就穩(wěn)定。如何發(fā)揮地方在改革這盤棋的重要作用,？早在去年1月30日，總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會議時就給出過答案：“努力使各項改革舉措落地生根,，確保各項改革取得預(yù)期成效,、真正解決問題?！苯衲昴瓿跽匍_的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十次會議上,，總書記再次強調(diào)“改革落地生根”這一問題，指出“要牢牢扭住全面深化改革各項目標(biāo)，落實主體責(zé)任,，理清責(zé)任鏈條,，擰緊責(zé)任螺絲，提高履責(zé)效能,，打通關(guān)節(jié),、疏通堵點、激活全盤,?！贝舜螘h也明確指出，地方各級黨委要多在攻堅克難,、解決問題上下功夫,。

“地方是中央和基層的連接器，連接的越為緊密,，中央與基層的互動越是及時,。”國防大學(xué)教授顏曉峰在接受中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)記者采訪時談到,，地方是中央改革戰(zhàn)略和各地改革實施的傳導(dǎo)器,，傳導(dǎo)的越有效率，就越不容易出現(xiàn)“改革梗塞”,，地方也是全面深化改革的助推器,，助推的越是有力，改革的效果就越好,。他談到,，中央的方案部署相繼推出，一個重要問題,，就是要打通“中間一公里”,，充分發(fā)揮地方推進(jìn)改革的積極性主動性創(chuàng)造性，切實保證中央改革的決心落地,、方案落實,。“改革不僅意味著對現(xiàn)有利益格局的調(diào)整,，還意味著在很多時候不得不突破既定的法律,、制度和政策框架。從30多年改革的經(jīng)驗看,，這種突破大多都是在地方率先完成的,。”中國政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院院長楊陽認(rèn)為,，地方和基層政府的積極作為,，本就是中國改革事業(yè)的重要特征之一,。因此，在強調(diào)全面依法治國,、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的同時,，仍有必要鼓勵地方各級政府大膽嘗試、積極創(chuàng)新,?！暗胤秸哂懈母飫?chuàng)新內(nèi)在的動力，可以成為改革的試驗田,?！奔执髮W(xué)中國地方政府創(chuàng)新研究中心主任李靖談到，地方政府在改革進(jìn)程中扮演什么樣的角色,？從“頂層設(shè)計”的層面來說,，要與地方的改革實踐相適應(yīng)，又要創(chuàng)造條件調(diào)動地方的積極性,。

牢固樹立“四個意識”：

攻堅克難,、突破利益固化藩籬的有力武器

今年初，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī),、學(xué)系列講話,，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》，并發(fā)出通知,，要“著力解決黨員隊伍在思想,、組織、作風(fēng),、紀(jì)律等方面存在的問題,，努力使廣大黨員進(jìn)一步增強政治意識、大局意識,、核心意識,、看齊意識”?？梢哉f,，“四個意識”集中體現(xiàn)了黨的根本政治方向、政治立場和政治要求,。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢,，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵是堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。未來,，如何進(jìn)一步貫徹落實黨中央改革部署,？習(xí)總書記在此次中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議上再次提出要牢固樹立這四個“意識”。

全面深化改革為何要牢固樹立“四個意識”,？全國黨建研究會原會長虞云耀分析認(rèn)為,，只有增強政治意識、大局意識,、核心意識,、看齊意識，才能使我們黨更加團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,、堅強有力,，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。這是總結(jié)我們黨95年的歷史,、加強黨的建設(shè)的一條基本經(jīng)驗,。增強“四個意識”是應(yīng)對“四大考驗”“四種危險”的必然要求，也是攻堅克難,、突破利益固化藩籬的有力武器,。顏曉峰認(rèn)為，堅決貫徹落實黨中央改革部署,，是各級黨委必須堅守的重大政治準(zhǔn)則,。要從牢固樹立“四個意識”的高度，看待和對待全面深化改革的各項舉措,，不能搞“選擇性改革”,、“象征性改革”、“應(yīng)付式改革”,，而是要做到改革落地有聲,、落實有效。

“五個抓實”凝聚改革強大氣場：

動的是既得利益,，不真刀真槍干是不行的

今年是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年,，處在年中承前啟后的時間節(jié)點上觀察，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有序推進(jìn),，財稅,、金融、國企等重點領(lǐng)域改革繼續(xù)深化,，改革創(chuàng)新和調(diào)整轉(zhuǎn)型取得新進(jìn)展,，改革成果不斷涌現(xiàn)，延續(xù)著改革蹄疾步穩(wěn),、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢,。但也應(yīng)正視，在一些地方和部門,，還存在聚焦不準(zhǔn),、執(zhí)行不力、工作不實,、能力不足,、機制不順,、效果不彰等問題，成為深化改革的現(xiàn)實阻礙,?！案母锸且粓龈锩牡氖求w制機制,，動的是既得利益,，不真刀真槍干是不行的?！痹谥醒肴嫔罨母镱I(lǐng)導(dǎo)小組第二十五次會議上,，習(xí)近平總書記著眼于改革發(fā)展全局，突出問題導(dǎo)向,，提出了抓實目標(biāo)任務(wù),、精準(zhǔn)落地、探索創(chuàng)新,、跟蹤問效,、機制保障等“五個抓實”要求，為進(jìn)一步推動各項改革,、增強群眾獲得感指明了實踐方向,。

空談?wù)`國，實干興邦,。當(dāng)改革再次揚帆起航,，“抓落實”、“抓到位”是習(xí)近平總書記強調(diào)最多的“關(guān)鍵詞”,?！耙环植渴穑欧致鋵崱?。對于“落實”,，習(xí)總書記可謂極為重視。其中,，中央深改組第一次會議提出“凡是議定的事要分頭落實,，不折不扣抓出成效”；第二次會議提出“把抓落實作為推進(jìn)改革工作的重點,，真抓實干蹄疾步穩(wěn)務(wù)求實效”,；第三次會議提出“落實能否到位，決定藍(lán)圖的實現(xiàn)”,；第四次會提出“要把改革各項工作抓到位,，實施方案要抓到位，實施行動要抓到位,，督促檢查要抓到位,，改革成果要抓到位,，宣傳引導(dǎo)要抓到位”；第九次會議提出“確保各項改革舉措落地生根”,。