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中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京1月28日電 （萬鵬）從去年中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十一次會議首提“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,，到中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)抓好“三去一降一補”五大任務(wù)，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”業(yè)已成為經(jīng)濟領(lǐng)域的高頻詞匯,?！肮┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提高社會生產(chǎn)力水平?！崩^新年視察重慶強調(diào)供給側(cè)改革之后,，在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十二次會議上，習近平在講話中再次強調(diào)這一改革的重要性,，并指出“制定好方案是做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)”,，提出供給側(cè)改革方案需要五個“搞清楚”。學者分析認為,，總書記提出的五個“搞清楚”各有側(cè)重,，體現(xiàn)了我黨在經(jīng)濟工作中“以人民為中心”的發(fā)展思想和實事求是的工作態(tài)度。學者指出,，總書記此次講話指出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“責任要落實”,、“措施要有力”，強調(diào)了踏雪有痕,、職責明確的重要性,，讓廣大干部和人民群眾對改革措施心中有數(shù)。

突出強調(diào)五個“搞清楚”：

明確制定工作方案總體思路和基本路徑

2015年的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),，要著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。這次會議將“推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,，作為2016年和今后一段時期中國經(jīng)濟工作的總體思路和基本遵循,。1月4日，人民日報曾以整版聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“權(quán)威人士”在接受獨家專訪時指出,，戰(zhàn)略上要著眼于打好持久戰(zhàn),，堅持穩(wěn)中求進，把握好節(jié)奏和力度,；戰(zhàn)術(shù)上要抓住關(guān)鍵點,，致力于打好殲滅戰(zhàn)，主要是抓好去產(chǎn)能,、去庫存,、去杠桿、降成本,、補短板“五大重點任務(wù)”,，既要有綿綿用力,、久久為功的韌勁,，也要有立說力行、立竿見影的狠勁,。

推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，抓住關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)是制勝要訣，而如何制定好方案,，是其中重中之重,。在此次中央財經(jīng)領(lǐng)導小組會議上，習近平就如何做好工作方案給出了具體的思路,，提出要“搞清楚”五大方面,。習近平強調(diào)，做好工作方案,，要“搞清楚現(xiàn)狀是什么,，深入調(diào)查研究”；“搞清楚方向和目的是什么,，把握好手段,，防止就事論事甚至本末倒置”；“搞清楚到底要干什么,，確定的任務(wù)要具體化,、可操作”；“搞清楚誰來干,，做到可督促,、可檢查、能問責”和“搞清楚怎么辦,，用什么政策措施來辦”,。

就習總書記提出的制定好方案的五個“搞清楚”，國家行政學院經(jīng)濟學教研部主任張占斌在接受中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)記者采訪時談到，這五個“搞清楚”各有側(cè)重,，體現(xiàn)了我們在經(jīng)濟工作方面實事求是的態(tài)度和以人民為中心的發(fā)展思想,。其中，“情況要摸清”,，這是改革發(fā)展最基礎(chǔ)的工程,，是中國共產(chǎn)黨的看家本領(lǐng)，是實事求是的體現(xiàn),，我們要發(fā)揮這個優(yōu)勢,；“目的要明確”，這是改革發(fā)展的關(guān)健,，強調(diào)的是方向的重要,，我們要緊緊圍繞前進方向做努力，不能南轅北轍,；“任務(wù)要具體”,，這是改革發(fā)展的期待，強調(diào)的是辦事情要靠譜,，要接地氣,，我們不能紙上談兵，大而化之,；“責任要落實”,，強調(diào)的是踏雪有痕，職責明確,，我們的工作不能浮在空中,，落不了地；“措施要有力”,，這是改革發(fā)展的保證,，強調(diào)的是怎么辦怎么干，我們要讓廣大干部和人民群眾心中有數(shù),，投身實踐,，這是以人民為中心發(fā)展思想的體現(xiàn)。

從“加大力度”到“制定方案”：

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革助力中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠

“著力提高供給體系質(zhì)量和效率,，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力,，推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升?！比ツ?span>11月10日,，習近平在主持中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十一次會議時首次提出，在適度擴大總需求的同時,，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。2016年是“十三五”開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。新年伊始,，在重慶調(diào)研中,，習近平強調(diào)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”時指出，要加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度,，重點是促進產(chǎn)能過剩有效化解,。

“制定好方案是做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)?！敝醒胴斀?jīng)領(lǐng)導小組第十二次會議上,，習近平指出，要把思想認識統(tǒng)一到黨中央關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署上來,。去產(chǎn)能,、去庫存、去杠桿,、降成本,、補短板是工作重點，關(guān)系到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的開局,、關(guān)系到“十三五”的開局,。有專家表示,，此次匯報工作方案思路的五個部門,，其供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案，至少與解決化解產(chǎn)能過剩過程中的財政支持,、降低企業(yè)經(jīng)營成本,、促進房地產(chǎn)去庫存、國有企業(yè)兼并重組等改革主要任務(wù)密切相關(guān),。