新華社記者 華春雨
改革開(kāi)放,，推動(dòng)中國(guó)創(chuàng)造發(fā)展奇跡,，標(biāo)注當(dāng)代中國(guó)鮮明特色。
黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央更高舉起改革開(kāi)放旗幟,，以更大的政治勇氣和智慧推進(jìn)改革，用全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃改革，推動(dòng)新一輪改革大潮涌起。
改革實(shí)踐的深入,，更帶來(lái)改革理論和政策一系列重大突破，形成了全面深化改革的重要戰(zhàn)略思想,，使黨的改革方略達(dá)至全新高度,，令中國(guó)改革開(kāi)放邁入嶄新境界，讓中國(guó)特色社會(huì)主義道路不斷拓展，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)注入不竭動(dòng)力,。
逐夢(mèng)揚(yáng)帆
回望來(lái)路，更知所向何方,。
30多年前,，中國(guó)共產(chǎn)黨人作出改變中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，平地驚雷,、閘門開(kāi)啟,、活力涌流……從“殺出一條血路來(lái)”的探索，到一程又一程接力奮斗,，中國(guó)沿著改革開(kāi)放的強(qiáng)國(guó)之路華麗蝶變,，大踏步趕上時(shí)代前進(jìn)步伐。
30多年中,，波瀾壯闊的改革進(jìn)程催生了新時(shí)期從理論到實(shí)踐的偉大創(chuàng)造,，不僅深刻變革體制機(jī)制、推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義自我完善和發(fā)展,，更熔鑄成中華民族自強(qiáng)奮進(jìn),、逐夢(mèng)前行的時(shí)代精神。
改革不停頓,、開(kāi)放不止步,。
2012年11月14日，伴隨響徹人民大會(huì)堂的國(guó)際歌聲,，黨的十八大向全黨全國(guó)發(fā)出深化改革開(kāi)放新的宣言書,、新的動(dòng)員令。
短短一個(gè)月內(nèi),，北京,，國(guó)家博物館里，習(xí)近平總書記感懷民族復(fù)興之路,，點(diǎn)燃民族復(fù)興夢(mèng)想,；深圳，蓮花山公園中,，習(xí)近平總書記參訪改革潮起故地,，宣示推進(jìn)改革決心。
然而,，“容易的,、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了,，剩下的都是難啃的硬骨頭”,。
問(wèn)題千頭萬(wàn)緒、矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，進(jìn)入攻堅(jiān)期,、深水區(qū),，改革之敏感、復(fù)雜,、艱巨程度前所未有,，考驗(yàn)著改革者的勇氣、智慧與擔(dān)當(dāng),。
膽子要大,，步子要穩(wěn)；方向要準(zhǔn),，行駛要穩(wěn),；堅(jiān)持全面改革，在各項(xiàng)改革協(xié)同配合中推進(jìn)……
從深入調(diào)研,，找出中國(guó)改革發(fā)展的關(guān)鍵,；到透徹辨析，確定全面深化改革的基本遵循,；再到集中智慧,，擘畫改革宏偉藍(lán)圖……黨的十八屆三中全會(huì)上，全面深化改革的戰(zhàn)略部署,、頂層設(shè)計(jì)獲得一致通過(guò),，為中國(guó)新一輪改革明確方向、厘清路徑,。
總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,，推進(jìn)國(guó)家治理體系和能力現(xiàn)代化；總方向是堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,；全會(huì)提出的6個(gè)“緊緊圍繞”,，反映著經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會(huì)、生態(tài)文明,、黨的建設(shè)6個(gè)領(lǐng)域改革的基本理念……
“全會(huì)提出的每一個(gè)領(lǐng)域都有自己特定的主線和方向,，不僅全面深化改革總的方向不會(huì)迷失，每個(gè)領(lǐng)域的改革也不會(huì)偏向,?！敝醒胴?cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民說(shuō)。
6大方面,、15個(gè)領(lǐng)域,、330多項(xiàng)改革舉措，力度前所未有。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》形容,，這份藍(lán)圖是中國(guó)執(zhí)政黨近年來(lái)最具雄心的改革計(jì)劃,。
車馳雙輪，鵬展兩翼,。
黨的十八屆四中全會(huì)作出全面推進(jìn)依法治國(guó)的決定,，提出的190項(xiàng)對(duì)依法治國(guó)具有重要意義的改革舉措，被納入改革任務(wù)總臺(tái)賬,，一體部署、一體落實(shí),、一體督辦,。
兩大主題、兩份決定,，共同推動(dòng)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn),，共同推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
決勝全面小康,，實(shí)現(xiàn)百年目標(biāo),。
黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)“十三五”規(guī)劃建議，繪出全面建成小康社會(huì)決勝階段的路線圖,，明確了未來(lái)五年發(fā)展重點(diǎn),，強(qiáng)調(diào)要圍繞目標(biāo)推進(jìn)改革，用改革助力發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn),。
改革,，全面建成小康社會(huì)的具體實(shí)踐；
改革,，全面依法治國(guó)齊頭并進(jìn)的姊妹篇,；
改革，黨自我凈化,、自我完善,、自我革新、自我提高的根本途徑……
把全面深化改革放在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中審視,，人們發(fā)現(xiàn),，改革貫穿各個(gè)領(lǐng)域，既是驅(qū)動(dòng)力,、也是凝聚力,，既是方法路徑、也是精神內(nèi)核,。改革揚(yáng)帆,，中國(guó)航船向著國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的偉大夢(mèng)想,，破浪前行,。
追夢(mèng)領(lǐng)航
“全面深化改革頭3年是夯基壘臺(tái)、立柱架梁的3年,，今年要力爭(zhēng)把改革的主體框架搭建起來(lái)”……
2016新年伊始的第一次中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上,，習(xí)近平總書記檢視改革進(jìn)程，對(duì)新一年改革任務(wù)作出部署,。
“改革開(kāi)放初期是以破為主,，現(xiàn)在的改革是又破又立，難度更大,，這考驗(yàn)著新一屆領(lǐng)導(dǎo)人的智慧和魄力,。”中央文獻(xiàn)研究室第三編研部主任龍平平說(shuō),。
不謀全局者,，不足謀一域。
從深改元年的全面播種,、次第開(kāi)花,，到關(guān)鍵之年的全面發(fā)力、縱深推進(jìn)……以習(xí)近平同志為總書記的黨中央,，圍繞改革總目標(biāo)謀篇布局,，始終牢牢把握正確方向，駕馭和引領(lǐng)著全面深化改革的航程,。
這是堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)——
黨的十八屆三中全會(huì)閉幕一個(gè)多月,，2013年12月30日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議,，決定成立由習(xí)近平總書記擔(dān)任組長(zhǎng),，李克強(qiáng)、劉云山,、張高麗同志擔(dān)任副組長(zhǎng)的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,。
中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人親自掛帥，引起海內(nèi)外高度關(guān)注,。輿論認(rèn)為,，這反映了中國(guó)全面深化改革大業(yè)的重要性、艱巨性,、嚴(yán)肅性,。
這是運(yùn)籌帷幄的謀劃決斷——
習(xí)近平總書記先后20次主持召開(kāi)中央深改組會(huì)議，審方案,、抓統(tǒng)籌,、督落實(shí),，統(tǒng)籌黨的十八屆三中、四中,、五中全會(huì)提出的改革舉措,，把握內(nèi)在聯(lián)系，運(yùn)籌改革大棋局,。
從深改元年到關(guān)鍵之年,，中央深改組會(huì)議的頻次更密集，審議通過(guò)的改革方案數(shù)量更多,，涉及領(lǐng)域更寬,，推進(jìn)程度更深。
這是實(shí)干鑄就的成績(jī)清單——
2014年,，中央深改組確定的80個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù)基本完成,，中央有關(guān)部門完成108個(gè)改革任務(wù)，共出臺(tái)370條改革舉措,。
2015年，各領(lǐng)域改革再提速,，中央深改組確定的101個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù)基本完成,，中央有關(guān)部門完成153個(gè)改革任務(wù)，各方面共出臺(tái)改革成果415條,。與此同時(shí),，國(guó)防和軍隊(duì)體制改革也在年底的中央軍委改革工作會(huì)議上一錘定音。
大潮涌起,、風(fēng)正帆懸,，掌舵者的改革精神、改革氣質(zhì)清晰彰顯,。
司法,、財(cái)稅、戶籍制度,、央企薪酬,、考試招生、農(nóng)村土地,、公立醫(yī)院,、科技體制、足球……一項(xiàng)項(xiàng)議論多年,、阻力較大,、牽涉深層次調(diào)整的改革，在頂層協(xié)調(diào)與推動(dòng)下啟動(dòng),，一個(gè)個(gè)以前不敢碰,、不敢啃的硬骨頭被砸開(kāi),。
深改實(shí)踐向全社會(huì)傳遞出清晰明確的信號(hào)：改革沒(méi)有禁區(qū)，改革就是要“動(dòng)奶酪”,。
從頂層設(shè)計(jì)出臺(tái)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的意見(jiàn)到啟動(dòng)建立市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,；從加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略到推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)；從自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)擴(kuò)圍到完成籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行……
黨中央著眼內(nèi)外統(tǒng)籌,、破立結(jié)合,，破除阻礙對(duì)外開(kāi)放的“絆腳石”，不僅為中國(guó)發(fā)展開(kāi)通更加廣闊的道路,，也為世界帶來(lái)更多機(jī)遇,。
舟至中流，擊楫勇進(jìn),。
兩年多蹄疾步穩(wěn)的扎實(shí)推進(jìn),，不僅改革舉措開(kāi)始串點(diǎn)成線，“四梁八柱”變得日漸清晰,，習(xí)近平總書記一系列總結(jié)規(guī)律,、指導(dǎo)實(shí)踐的改革論述，更使我們黨對(duì)改革的認(rèn)識(shí)達(dá)到全新高度,，引領(lǐng)改革航船在正確航道上追夢(mèng)前行,。
圓夢(mèng)路上
“全面深化改革，既要取勢(shì),，又要取實(shí)”,；“確保各項(xiàng)改革取得預(yù)期成效、真正解決問(wèn)題”……習(xí)近平總書記指出改革重要的價(jià)值取向,。
經(jīng)濟(jì)體制改革著眼適應(yīng)新常態(tài),，推動(dòng)科技創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，有利于創(chuàng)新的體制機(jī)制逐漸成型,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力加快孕育成長(zhǎng),。
政治體制改革面對(duì)新形勢(shì)新發(fā)展，固基礎(chǔ),、破難題,、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持中國(guó)道路,、構(gòu)建法治體系,，不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展。
文化體制改革激活“一池春水”,，圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),、文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，不斷夯實(shí)國(guó)家文化軟實(shí)力根基,。
社會(huì)體制改革進(jìn)一步從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手,，不斷為百姓送去改善民生,、增進(jìn)福祉的高含金量改革舉措。
生態(tài)文明體制改革在關(guān)鍵之年打出一套理念先行,、目標(biāo)明確,、頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)推進(jìn)的“1＋6組合拳”,，讓青山常在綠水常青,。
黨的建設(shè)制度和紀(jì)檢體制改革致力管好“關(guān)鍵少數(shù)”，不僅節(jié)奏不斷加快,，更逐步向源頭治理,、防患未然的更深層次挺進(jìn)。
新加坡《聯(lián)合早報(bào)》評(píng)價(jià)：“環(huán)顧世界,，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能夠像當(dāng)今中國(guó)這樣,，以一種說(shuō)到做到、只爭(zhēng)朝夕的方式全面推進(jìn)改革進(jìn)程,?！?span>
改革，也讓普通人擁有更多獲得感,，得到更多人生出彩的機(jī)會(huì),，助力每一個(gè)夢(mèng)想起航。
考試招生制度改革的深化落實(shí),，讓吉林省通榆縣第一中學(xué)校長(zhǎng)馬長(zhǎng)君感覺(jué)揚(yáng)眉吐氣。
“有了國(guó)家專項(xiàng)招生計(jì)劃,，我們縣考入名校的孩子增加了五六倍,。”馬長(zhǎng)君說(shuō),，作為國(guó)家級(jí)貧困縣,，通榆縣過(guò)去考上重點(diǎn)高校的學(xué)生可以“掰著指頭數(shù)”。
按照教育部的計(jì)劃,，今年中西部地區(qū)高考錄取率還將繼續(xù)提高,，重點(diǎn)大學(xué)面向農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生工作將實(shí)現(xiàn)民族自治縣全覆蓋，比2015年增加1萬(wàn)人,。
在安徽省肥東縣合浦村,，農(nóng)村土地制度改革正改變著王守森和鄉(xiāng)親們的生活。
年近50的王守森長(zhǎng)期在外打工,，如今回鄉(xiāng)承包了4000多畝土地,，成為當(dāng)?shù)赜忻姆N糧大戶，收入比以前翻了五六倍,。流轉(zhuǎn)給王守森土地的1000多戶農(nóng)民,，不僅獲得更高的租金收入,，還有了空閑時(shí)間外出打工，收入節(jié)節(jié)攀高,。
這項(xiàng)旨在激活農(nóng)村生產(chǎn)要素潛力,、促進(jìn)農(nóng)民增收的改革，推動(dòng)廣大農(nóng)村生產(chǎn)方式和生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生重大變化,。
在河南省鶴壁市,，財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入改革正為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)注入更多動(dòng)能。
一家因資金問(wèn)題被逼到懸崖邊緣的科技公司,，在關(guān)鍵時(shí)刻,，成為當(dāng)?shù)厥着皳芨耐丁痹圏c(diǎn)企業(yè)。雪中送炭的投資入股資金,，使產(chǎn)品及時(shí)量產(chǎn),，成功搶灘國(guó)際市場(chǎng)，公司成為全國(guó)唯一擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的光分路器芯片生產(chǎn)企業(yè),，前景可觀,。
“創(chuàng)新需要環(huán)境?！柄Q壁市科技局局長(zhǎng)秦志軍說(shuō),，只有破除體制機(jī)制障礙，才能更好地為各類卓越人才,、優(yōu)秀的企業(yè)成長(zhǎng)培育豐厚土壤,。
……
無(wú)論是自上而下的頂層設(shè)計(jì)推動(dòng)，還是自下而上的改革“微創(chuàng)新”,，改革實(shí)踐中,，人們發(fā)現(xiàn)，改革所向始終對(duì)接發(fā)展所需,、基層所盼,、民心所向。
沒(méi)有比人更高的山,，沒(méi)有比腳更長(zhǎng)的路,。
決勝全面小康戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響，圓夢(mèng)征程上,，億萬(wàn)人齊心奮斗,，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央帶領(lǐng)下，勇毅篤行在攻堅(jiān)克難的改革路上,，改革奮進(jìn)的中國(guó),，必將開(kāi)創(chuàng)更加美好的未來(lái)。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年02月22日 01 版） ?圖,、智利等遭遇自然災(zāi)害的21個(gè)國(guó)家提供多輪緊急人道主義救援……中國(guó)與世界同舟共濟(jì),，各國(guó)對(duì)此掌聲四起,。
中國(guó)已踏上全面建成小康社會(huì)的決勝征途，站在新的歷史起點(diǎn),，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放不會(huì)放慢節(jié)奏,，更不會(huì)停下腳步，而是將不斷擴(kuò)大深化,，為中國(guó)和世界的發(fā)展源源注入強(qiáng)大正能量,。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年02月20日 02 版）
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