中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京3月9日電（萬鵬）3月8日,，習(xí)近平總書記來到十二屆全國人大四次會議湖南代表團參加審議，聽取代表意見,，并發(fā)表重要講話,。這是自十八大以來，繼2013年視察湖南后又一次對湖南的改革發(fā)展進(jìn)行面對面的指導(dǎo),?！巴七M(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是一場硬仗”，“要一手抓結(jié)構(gòu)性改革,，一手抓補齊民生短板”,，“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”，“保障糧食安全始終是國計民生的頭等大事”……習(xí)總書記結(jié)合湖南經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀,，從“著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,、“著力加強保障和改善民生工作”、“著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”等三個方面提出了等許多新論述,。多位學(xué)者在接受采訪時分析認(rèn)為,，總書記的講話為進(jìn)一步推進(jìn)供給側(cè)改革提供了具體的思路，體現(xiàn)了中央對民生問題的高度重視,，同時,，講話也表明了國家對糧食安全并沒有放松。
把握好“五對關(guān)系”：
打贏供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這場“硬仗”
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,。從去年中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議習(xí)近平總書記首提“著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，到今年中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時總書記將這項改革形容為“十三五”時期的一個發(fā)展戰(zhàn)略重點,，是“衣領(lǐng)子”,、“牛鼻子”，直到春節(jié)前夕,，習(xí)總書記在江西考察之際再次圍繞這一概念提出要“加法,、減法一起做”，可以說,，總書記繪就的中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“路線圖”日漸清晰,。
“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是一場硬仗,?！薄耙盐蘸谩臃ā汀疁p法’、當(dāng)前和長遠(yuǎn),、力度和節(jié)奏,、主要矛盾和次要矛盾、政府和市場的關(guān)系,?！痹谧蛉諈⒓雍洗韴F審議時，習(xí)總書記再次就這一重要發(fā)展戰(zhàn)略提出了新思路,、新論斷,，并要求把握好這“五對關(guān)系”。他還指出,，要“以銳意進(jìn)取,、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木駹顟B(tài)”,，“腳踏實地、真抓實干的工作作風(fēng)”,，打贏這場硬仗,。
“總書記提到的把握好這‘五對關(guān)系’各有側(cè)重，為推進(jìn)供給側(cè)改革提供了具體的思路,?！敝袊嗣翊髮W(xué)經(jīng)濟學(xué)教授李義平在接受中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)記者采訪時指出，把握好“加法”和“減法”,，主要指的是如何調(diào)整結(jié)構(gòu),，進(jìn)行創(chuàng)新，淘汰落后產(chǎn)能,；把握好當(dāng)前和長遠(yuǎn)，主要談“供需”,，一般需求管理更強調(diào)近期,，而供給管理更強調(diào)長遠(yuǎn)；把握好力度和節(jié)奏,，主要圍繞改革的技術(shù)層面和心理層面,，指出我們推進(jìn)改革不能操之過急；把握好主要矛盾和次要矛盾,，主要指的是改革的著力點,，當(dāng)前主要矛盾是調(diào)結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)調(diào)整好了,，其他矛盾也就迎刃而解,；把握好政府和市場的關(guān)系，主要針對的是政府簡政放權(quán),，供給是企業(yè)供給,，不是政府供給，政府應(yīng)該促進(jìn)微觀主體的活力,。
再談扶貧開發(fā)工作：
堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，堅決守住民生底線
隨著中國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展對減貧的邊際效應(yīng)逐年遞減,。同樣的投入和方法,，難以取得與過去相同的“產(chǎn)出”?！白シ鲐氶_發(fā),，既要整體聯(lián)動、有共性的要求和措施,，又要突出重點,、加強對特困村和特困戶的幫扶,。”2013年11月3日,，湖南省花垣縣,，面對新時期扶貧形勢，習(xí)近平總書記突出強調(diào)了“精準(zhǔn)扶貧”的戰(zhàn)略構(gòu)想,。這一立足于中國貧困地區(qū)實際的創(chuàng)新理念和偉大創(chuàng)舉,，成為指導(dǎo)我國新時期扶貧開發(fā)事業(yè)的戰(zhàn)略思想。
此后的多個場合,，習(xí)近平總書記多次深入闡述了扶貧,、脫貧的深刻內(nèi)涵。在昨日的講話中,，習(xí)近平總書記就湖南的下一步工作提出了“三個著力”的指導(dǎo)意見,。其中，圍繞“著力加強保障和改善民生工作”,，總書記再次強調(diào)“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”,，并指出，“要一手抓結(jié)構(gòu)性改革,，一手抓補齊民生短板”,，“堅決守住民生底線”，“使困難群眾求助有門,、受助及時”,。
“貧困人口減少成為中國改革開放以來經(jīng)濟社會快速發(fā)展的一個標(biāo)志性成就?！敝袊鲐毎l(fā)展中心副主任曹洪民曾撰文指出,，農(nóng)村貧困人口的減少，為農(nóng)村地區(qū)消費力的提升,、國家經(jīng)濟內(nèi)需的提振起到支撐作用,，為中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。正如人民日報評論員指出,，解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)的問題,，是經(jīng)濟問題，也是政治問題,。如果貧困地區(qū)長期貧困,，面貌長期得不到改變，群眾生活長期得不到改善,，那就沒有體現(xiàn)我國社會主義制度的優(yōu)越性,。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：
保障糧食安全始終是國計民生的頭等大事
“保障糧食安全始終是國計民生的頭等大事?！绷?xí)總書記在昨日的講話中,，從“農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革”談起,，圍繞“著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”，落腳于“糧食安全”這一事關(guān)國計民生的重要主題,。他指出,，“推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力,，是當(dāng)前和今后一個時期我國農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向”,，要“以科技為支撐走內(nèi)涵式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路”，“要研究和完善糧食安全政策,，把產(chǎn)能建設(shè)作為根本,，實現(xiàn)藏糧于地、藏糧于技”,。
回顧多年政府工作報告,，“糧食安全”在“三農(nóng)”問題中一直占有重要地位。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員博生生導(dǎo)師姜文來在接受記者采訪時指出,，如2014年報告指出“要堅持把解決好“三農(nóng)”問題放在全部工作的重中之重,，以保障國家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”,，2015年報告提到“今年糧食產(chǎn)量要穩(wěn)定在5.5億噸以上，保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給”,。盡管今年的報告沒有直接提及“糧食安全”這一詞匯,，但在2016年中央一號文件對糧食安全很重視，而且報告中也明確提出“到2020年,，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給和質(zhì)量安全得到更好保障”,。
“國家對糧食安全并沒有放松，不是沒有重視,，而是重視的角度有所不同,。”姜文來談到,，以往關(guān)于糧食安全,，我們更注重數(shù)量安全，注重糧食生產(chǎn)的數(shù)量,，對糧食生產(chǎn)的結(jié)構(gòu),、質(zhì)量和效益關(guān)注不足，如今糧食安全觀即“以我為主,、立足國內(nèi),、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口,、科技支撐”并沒有發(fā)生變化,，但在糧食結(jié)構(gòu)方面進(jìn)一步細(xì)化,。他指出，國家將更加重視持久性糧食安全,。目前我國糧食安全數(shù)量上整體上沒有問題,，但在結(jié)構(gòu)上存在失衡，必須對糧食結(jié)構(gòu)性調(diào)整,，引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)市場需求調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu),。國家對糧食結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，是適應(yīng)國內(nèi)外市場需要,，讓糧食安全站在“政府和市場兩只手都發(fā)揮作用”的基礎(chǔ)上,，從更長遠(yuǎn)的角度，從國內(nèi)外兩種資源兩種市場的角度上,，保障國家糧食安全,，這樣更會持久和穩(wěn)固。
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