【學(xué)習(xí)路上按】由中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì),、中共中央文獻(xiàn)研究室編輯的《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》一書,，近日由中央文獻(xiàn)出版社、中國方正出版社出版,，在全國發(fā)行,。書中收入200段論述，摘自習(xí)近平同志2012年11月16日至2015年10月29日期間的講話,、文章等40多篇重要文獻(xiàn),。其中許多論述是第一次公開發(fā)表。
本書分為“加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策”,、“嚴(yán)明黨的紀(jì)律,，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律”、“嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律,，增強(qiáng)組織紀(jì)律性”,、“創(chuàng)新黨內(nèi)法規(guī)制度，把各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)矩立起來”,、“使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線”,、“抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’”、“落實(shí)管黨治黨責(zé)任,，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)”等7個(gè)專題,，共計(jì)7萬余字。
據(jù)統(tǒng)計(jì),，書中首次公開發(fā)表的內(nèi)容共有80余段,，學(xué)習(xí)路上按照《論述摘編》各個(gè)專題歸納出這些首次公開的內(nèi)容，幫您全面掌握總書記從嚴(yán)治黨新理念,，今日推出第四期,。
·首次公開的習(xí)近平從嚴(yán)治黨要論①：高級(jí)干部應(yīng)懂黨內(nèi)規(guī)矩
·首次公開的習(xí)近平從嚴(yán)治黨要論②:防微杜漸要從規(guī)矩抓起
·首次公開的習(xí)近平從嚴(yán)治黨要論③:家庭重大變故要報(bào)告
▌時(shí)間：2013年7月11日、12日
場合：在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)的講話
要把嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律作為重要措施,。對那些在為民務(wù)實(shí)清廉方面有嚴(yán)重問題的黨員,、干部，要在教育的基礎(chǔ)上視情節(jié)依紀(jì)依法處理,。對那些長期不起作用甚至起負(fù)作用的黨員,，要進(jìn)行嚴(yán)肅教育或組織處理。對那些風(fēng)氣不正,、社會(huì)形象不好的機(jī)關(guān)和單位,，要進(jìn)行必要的組織整頓。當(dāng)然,，處理要慎重穩(wěn)妥,，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。這方面涉及哪些情形,，違紀(jì)界限如何劃分,，政策尺度如何把握，要深入研究,、反復(fù)斟酌,。
▌時(shí)間：2013年9月23日—25日
場合：在參加河北省委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的講話
要嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，對違反組織人事紀(jì)律的堅(jiān)決不放過,，對跑官要官,、買官賣官的決不姑息，發(fā)現(xiàn)一起,，查處一起,。有的地方往往在集中換屆時(shí)加大查處力度，平常就不那么注意了,。不換屆時(shí)選的干部跟換屆時(shí)選的干部一樣重要,，不能完全不設(shè)防。組織部門要抓跑官要官,、買官賣官的典型案件,，抓住了以后從重從嚴(yán)處理，并要警示天下。
▌時(shí)間：2014年3月9日
場合：深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)（在參加十二屆全國人大二次會(huì)議安徽代表團(tuán)審議時(shí)的講話）
要讓每個(gè)干部都明白,，七十二行,，每行有每行的規(guī)則。既然選擇了當(dāng)干部,，就要自覺遵守當(dāng)干部的規(guī)矩,。沒有規(guī)矩，不成方圓,。按黨章等黨內(nèi)法規(guī)辦,，按黨確定的干部標(biāo)準(zhǔn)辦，按黨的紀(jì)律辦,，是天經(jīng)地義的事,，不存在對干部進(jìn)行苛求的問題。對干部要求嚴(yán)一點(diǎn),，是黨和人民事業(yè)發(fā)展的必然要求,，也是我們改進(jìn)作風(fēng)、管理隊(duì)伍的基本著眼點(diǎn),。
▌時(shí)間：2014年5月9日
場合：在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的講話
要嚴(yán)格黨的紀(jì)律,，堅(jiān)持黨紀(jì)面前黨員人人平等，對黨內(nèi)一切消極腐敗現(xiàn)象認(rèn)真查處,、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),，不允許有不受紀(jì)律約束的特殊黨員存在。為什么我們定了紀(jì)委書記,、副書記提名和考察要以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主,？就是要做實(shí)紀(jì)委的監(jiān)督權(quán)力，有了權(quán)力就要履責(zé),。任何一名黨員,，不論職務(wù)高低、資歷深淺,、成就大小,，都必須自覺遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,。
▌時(shí)間：2015年1月13日
場合：在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的講話
黨要管黨,、從嚴(yán)治黨首先要嚴(yán)明紀(jì)律，紀(jì)律不能成為“稻草人”,，不能成為聾子的耳朵——擺設(shè),。我們把嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律作為重要任務(wù),，嚴(yán)肅查處有令不行,、有禁不止的行為,，在查辦違紀(jì)案件中重點(diǎn)審查違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的問題,，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,。
明制度于前，重威刑于后,。各級(jí)黨組織要把嚴(yán)守紀(jì)律,、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來抓,，努力在全黨營造守紀(jì)律,、講規(guī)矩的氛圍。對政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，要十分明確地強(qiáng)調(diào),、十分堅(jiān)定地執(zhí)行，不要語焉不詳,、閃爍其詞,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，在守紀(jì)律,、講規(guī)矩上作表率,，自覺做政治上的“明白人”。特別是要加強(qiáng)對年輕干部的教育引導(dǎo),，讓他們從進(jìn)入干部隊(duì)伍起就知道守紀(jì)律,、講規(guī)矩的重要性和嚴(yán)肅性，明白在黨內(nèi)不守紀(jì)律,、不講規(guī)矩,，跟組織玩小聰明，權(quán)欲膨脹,、利欲熏心,，不擇手段往上爬，為了自己什么事都敢干,，總有一天是會(huì)自己毀了自己的,。各級(jí)黨委要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對不守紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅處理,。
▌時(shí)間：2015年2月2日
場合：在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班上的講話
綱紀(jì)不彰,，黨將不黨，國將不國,。要在全黨同志特別是高級(jí)干部中進(jìn)一步重申,，必須堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政,、依法行政,，任何人都不得違背黨中央的大政方針,、搞“獨(dú)立王國”、自行其是,，任何人都不得把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩當(dāng)兒戲,、胡作非為，任何人都不得凌駕于國家法律之上,、徇私枉法,，任何人都不得把司法權(quán)力作為私器牟取私利、滿足私欲,。黨紀(jì)國法的紅線不能逾越,。
黨紀(jì)國法不能成為“橡皮泥”、“稻草人”,，無論是因?yàn)椤胺ぁ睂?dǎo)致違紀(jì)違法,，還是故意違規(guī)違法，都要受到追究,，否則就會(huì)形成“破窗效應(yīng)”,。明代馮夢龍?jiān)凇毒劳ㄑ浴分姓f：“人心似鐵，官法如爐,?！币馑际侨稳诵闹欣淇崛玷F，終扛不住法律的熔爐,。法治之下,，任何人都不能心存僥幸，都不能指望法外施恩,，沒有免罪的“丹書鐵券”,，也沒有“鐵帽子王”。
▌時(shí)間：2015年6月4日
場合：在聽取二〇一五年首輪專項(xiàng)巡視匯報(bào)時(shí)的講話
要堅(jiān)持依法治國,、依規(guī)治黨,，把紀(jì)律和規(guī)矩挺起來、立起來,，嚴(yán)格按照紀(jì)律和法律的尺度,，把執(zhí)法和執(zhí)紀(jì)貫通起來，使全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)真正得到落實(shí),。
▌時(shí)間：2015年6月26日
場合：在中央政治局會(huì)議審議巡視工作條例修訂稿時(shí)的講話
千里之堤,，潰于蟻穴。一個(gè)人的腐化變質(zhì),、違法,，都是從小的生活問題、吃喝問題,、違反八項(xiàng)規(guī)定開始的,。通過加強(qiáng)巡視工作,，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，使紀(jì)律不流于形式,，防止紀(jì)律變成一個(gè)很松,、很軟的東西，真正強(qiáng)化剛性約束,。修訂條例堅(jiān)決貫徹三中,、四中全會(huì)精神，圍繞黨的政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律,、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律,、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,，深化“四個(gè)著力”,，推動(dòng)依法依規(guī)開展巡視,。
巡視發(fā)現(xiàn)問題要深挖線索、順藤摸瓜,，既要叫板,，也要較真。發(fā)現(xiàn)了問題,，查處要到位,，如果迂回而過，發(fā)現(xiàn)了跟沒發(fā)現(xiàn)問題一樣,，或者發(fā)現(xiàn)了解決不了,，還不如不巡視。人們常說,，“人在做,、天在看”?！疤臁笔鞘裁?？“天”就是黨和人民。黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督起作用了,，制度不是稻草人,，效果就出來了。
現(xiàn)在巡視開展起來了,，有了這個(gè)條例,，就要把這個(gè)制度堅(jiān)持執(zhí)行下去，相信一段時(shí)間后,，會(huì)起到治本作用,。所謂的“不想腐”,，就靠提高覺悟，而“不敢腐”,、“不能腐”,，巡視是立竿見影的。
▌時(shí)間：2015年6月26日
場合：在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話
法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行,?！吧w天下之事，不難于立法,，而難于法之必行,。”現(xiàn)在,，我們有法規(guī)制度不夠健全,、不夠完善的問題，但更值得注意的是已有的法規(guī)制度并沒有得到嚴(yán)格執(zhí)行,。
要在全黨開展法規(guī)制度宣傳教育,，引導(dǎo)廣大黨員、干部牢固樹立法治意識(shí),、制度意識(shí),、紀(jì)律意識(shí)，懂法紀(jì),、明規(guī)矩,，知敬畏、存戒懼,，形成尊崇制度,、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好氛圍,。
反腐倡廉法規(guī)制度一經(jīng)建立,，就要讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威,，確保各項(xiàng)法規(guī)制度落地生根,。好的法規(guī)制度如果不落實(shí)，只是寫在紙上,、貼在墻上,、編在手冊里，就會(huì)成為“稻草人”,、“紙老虎”,，不僅不能產(chǎn)生應(yīng)有作用，反而會(huì)損害法規(guī)制度的公信力,。我們要下大氣力建制度,、立規(guī)矩,，更要下大氣力抓落實(shí)、抓執(zhí)行,，堅(jiān)決糾正隨意變通,、惡意規(guī)避、無視制度等現(xiàn)象,。
抓好法規(guī)制度落實(shí),，必須落實(shí)監(jiān)督制度，加強(qiáng)日常督察和專項(xiàng)檢查,。要用監(jiān)督傳遞壓力,，用壓力推動(dòng)落實(shí)。對違規(guī)違紀(jì),、破壞法規(guī)制度踩“紅線”,、越“底線”、闖“雷區(qū)”的,，要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處,，不以權(quán)勢大而破規(guī)，不以問題小而姑息,，不以違者眾而放任,，不留“暗門”、不開“天窗”,，堅(jiān)決防止“破窗效應(yīng)”。
>>>延伸閱讀<<<
習(xí)近平從嚴(yán)治黨要論中引用的古典名句
習(xí)近平總書記在本期首次公開的講話中提到了多個(gè)古典名句,，學(xué)習(xí)路上帶您了解其中深意,。
明制度于前，重威刑于后
■ 典出
將自千人以上,，有戰(zhàn)而北,，守而降，離地逃眾,，命曰國賊,。身戮家殘，去其籍,，發(fā)其墳?zāi)?，暴其骨于市，男女公于官,。自百人已上,，有?zhàn)而北，守而降,，離地逃眾,，命曰軍賊,。身死家殘，男女公于官,。使民內(nèi)畏重刑,，則外輕敵。故先王明制度于前,，重威刑于后,。刑重則內(nèi)畏，內(nèi)畏則外堅(jiān)矣,。
——《尉繚子·重刑令第十三》
■ 釋義
從前賢明的君王總是先申明制度,，然后再施以重刑。刑罰重則將士內(nèi)心畏服,，內(nèi)心畏服則對敵作戰(zhàn)就堅(jiān)強(qiáng)了,。黨中央在反腐倡廉問題上，歷來堅(jiān)持標(biāo)本兼治,，明制度于前,，重威刑于后。就目前來看,，中央的雷霆手段為政治生態(tài)改善奠定了基礎(chǔ),，形式主義、官僚主義,、享樂主義和奢靡之風(fēng)得到有力整治,，領(lǐng)導(dǎo)干部中不嚴(yán)不實(shí)問題得到初步解決，不敢腐的氛圍總體形成,。與此同時(shí),，豐碩的反腐戰(zhàn)果也為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展贏得了動(dòng)力。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),，腐敗的一大社會(huì)惡果就是破壞秩序,，使市場經(jīng)濟(jì)失去了公平競爭的基礎(chǔ)。從這樣的意義上說,，反腐與發(fā)展呈現(xiàn)出一種正相關(guān)的關(guān)系,，反腐的力度越大、舉措越實(shí),，越能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航,。
■ 典出
千丈之堤，以螻蟻之穴潰,；百尺之室,，以突隙之煙焚。
——先秦·韓非《韓非子·喻老》
■ 釋義
千丈長的大堤，因螻蟻的洞而潰決,；百尺高的房屋,，因煙囪裂縫中迸出的火苗而焚毀。比喻不注意小事則會(huì)釀成大禍或不注意小事則會(huì)造成嚴(yán)重的損失,。這就警示我們,，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部如果在小事小節(jié)上“失守”，就很難在大事大節(jié)上守得住,，這是被無數(shù)事實(shí)證明了的一條規(guī)律,。領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真對待小事，守住小節(jié),，絕對不能放任自己,、放縱自己，莫讓所謂的“人情往來”成為“溫水青蛙”,，否則必將釀成大錯(cuò),、悔恨終生。
蓋天下之事,，不難于立法,，而難于法之必行
■ 典出
蓋天下之事，不難于立法,，而難于法之必行,；不難于聽言，而難于言之必效,。若詢事而不考其終,，興事而不加屢省，上無綜核之明,，人懷茍且之念,，雖使堯舜為君，禹皋為佐,，亦恐難以底績而有成也。
——明·張居正《請稽查章奏隨事考成以修實(shí)政疏》
■ 釋義
天下的事情,，制定法令并不困難,，難的是認(rèn)真切實(shí)地貫徹執(zhí)行。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào),，法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行,。貫徹執(zhí)行法規(guī)制度的關(guān)鍵在真抓，靠的是嚴(yán)管,。一方面,，要引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立組織意識(shí)、法治意識(shí)、制度意識(shí),、紀(jì)律意識(shí),，形成遵紀(jì)守法、懂規(guī)守矩的良好氛圍,。另一方面,，要讓紀(jì)律發(fā)力、讓禁令生威,，核心工作就是加強(qiáng)紀(jì)律審查,。紀(jì)律審查工作，是黨章賦予紀(jì)委的神圣職責(zé),，是嚴(yán)肅黨紀(jì),、懲治腐敗的重要手段，必須從政治上和全局上來把握,。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律審查意識(shí),，把握深刻內(nèi)涵，體現(xiàn)“紀(jì)律”特點(diǎn),，把工作理念和思路從“查違法”向“盯違紀(jì)”轉(zhuǎn)變,。紀(jì)律審查就要沖著紀(jì)律去，對照黨章和黨規(guī)黨紀(jì)的要求,，以問題為導(dǎo)向,，重點(diǎn)查找黨員干部在遵守、執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,、組織紀(jì)律,、廉潔紀(jì)律等方面存在的問題。
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