記者 柴逸扉
“堅持精準扶貧脫貧，因人因地施策。大力培育特色產(chǎn)業(yè),，支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)……”在今年的政府工作報告中，精準扶貧成為“2016年重點工作”的部分重要內(nèi)容,。黨的十八大以來，“精準扶貧”在習近平的公開講話與文章中出現(xiàn)30余次。
面對2020年全面建成小康社會的艱巨任務(wù)和實現(xiàn)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的底線目標，精準扶貧是當前幫助貧困地區(qū)和人口擺脫貧困,、走向共同富裕的科學方法，也是全面建成小康社會的重要抓手。
精準扶貧如何“精準”
3月8日,，習近平參加十二屆全國人大四次會議湖南代表團的審議時,，對貧困地區(qū)的扶貧脫貧進展表示關(guān)心。他說,，我正式提出“精準扶貧”就是在十八洞村，前幾天中央電視臺報道的十八洞村脫貧進展情況,，我都看了,。
2013年11月，習近平總書記在湖南湘西花垣縣十八洞村考察時首次提出了“精準扶貧”,，強調(diào)扶貧要實事求是,，因地制宜。要精準扶貧,，切忌喊口號,，也不要定好高騖遠的目標。此后,，他在山區(qū),、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)等貧困人口集中的地區(qū)調(diào)研考察時,，經(jīng)常會提到“精準扶貧”,。
精準扶貧如何“精準”？習總書記在多次講話中給出了答案,。2015年1月,，總書記在考察云南省昭通市時提到，深入實施精準扶貧,、精準脫貧,，項目安排和資金使用都要提高精準度，扶到點上,、根上,，讓貧困群眾真正得到實惠。2015年11月,，他在中央扶貧開發(fā)工作會議上講,，要解決好“扶持誰”的問題，確保把真正的貧困人口弄清楚,，把貧困人口,、貧困程度、致貧原因等搞清楚,，以便做到因戶施策,、因人施策。
為何提倡精準扶貧
擺脫貧困，是古今中外治國安邦的大事,?！疤煜轮蝸y，不在一姓之興亡,，而在萬民之憂樂,。”從梁家河知青到中國最高領(lǐng)導人,，習近平深切感受到老百姓對擺脫貧困的渴望,。“扶貧始終是我工作的一個重要內(nèi)容,，我花的精力最多,。”脫貧攻堅事關(guān)全面小康能否如期實現(xiàn),，這是習近平總書記的牽掛,，可謂念茲在茲。
“當前中國扶貧脫貧已進入攻堅克難的重要階段,，不能再繼續(xù)‘灌水式’‘輸血式’的傳統(tǒng)扶貧模式,，必須確保如期脫貧、杜絕返貧,，因此需要精細化的扶貧思想,，促使貧困地區(qū)整體脫貧、全面脫貧,?！闭劶盀楹我岢熬珳史鲐殹保本煼洞髮W政府管理學院院長唐任伍教授這樣表示,。
改革開放以來,，我國逾7億人摘掉了貧困帽子，取得了舉世矚目的成就,。
然而,，隨著宏觀經(jīng)濟環(huán)境的變化，以區(qū)域開發(fā)為重點的農(nóng)村扶貧出現(xiàn)了偏離目標的問題,，扶貧效果有所下降,。在現(xiàn)階段，實施更加有針對性的扶貧政策就顯得越來越重要,。
精準扶貧怎樣實現(xiàn)
“讓幾千萬農(nóng)村貧困人口生活好起來,，是我心中的牽掛。我們吹響了打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的號角,，全黨全國要勠力同心,，著力補齊這塊短板,，確保農(nóng)村所有貧困人口如期擺脫貧困?！?span>2015年12月31日,，習近平主席發(fā)表2016年新年賀詞時這樣說道。
面對脫貧攻堅的任務(wù),，中共中央政治局于2015年11月23日審議通過《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》,，各級黨委和政府逐級立下軍令狀，層層落實脫貧攻堅責任,。而精準扶貧則成了完成任務(wù)的關(guān)鍵方法,。據(jù)國家發(fā)展改革委員會主任徐紹史介紹，2015年中央經(jīng)濟工作會議期間,，全國貧困人口是7017萬，經(jīng)過一年精準扶貧,，脫貧人數(shù)達到1442萬,。這樣，“十三五”期間需要脫貧人數(shù)則降為5575萬,。
在精準扶貧的具體方法上,，各地都推出了因地制宜的方法。比如在黑龍江省青岡縣昌盛鄉(xiāng)興東村,，“企業(yè)+科研院所+合作社+農(nóng)戶”的模式讓當?shù)氐氖秤镁a(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地實現(xiàn)年產(chǎn)值600萬元,，純效益100萬元；福建,、浙江等地大力推進旅游扶貧,，開發(fā)的“鄉(xiāng)村主題游”與“農(nóng)家樂”項目都取得了良好效果。
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